江都市城镇化工作总结和工作计划

第一篇：江都市城镇化工作总结和工作计划

江都市小纪镇2010年城镇化工作总结

和2011年工作计划

一、2010年城镇化工作情况

2010年以来，我镇认真贯彻落实扬州市城镇化工作会议精神，坚持以建设现代新型小城市目标定位，立足长远，科学规划，精心谋划，强势推进城镇化发展，取得了经济快速发展、基础功能逐步完善、城镇面貌日益改观成效，在中国第四届长三角改革发展论坛上被推选为城乡一体化发展“范例乡镇”。

1、做大产业规模，增强城镇发展实力。坚持把推进新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”深度融合作为实现强镇富民的重要途径，采取有力措施，加速产业发展和实力培壮。工业经济支撑作用不断增强。2010年实现开票销售32.5亿元，比上年增长40％，完成项目建设投入22亿元，实施千万元以上项目40个，其中5000万元以上项目9个，工业企业吸纳农村劳动力达3.8万人，职工年平均工资达1.55万元，比上年增加18％；现代农业特色亮点增多。高效农业面积已达10.5万亩，形成了菜业、米业、特水、禽业、林业“五龙齐舞”格局，蔬菜产业示范园区面积已达1.5万亩，农民自主创业园、大学生创业园初具规模，先后建成了蔬菜冷藏加工中心、现代化工厂化育苗中心、农业新科技新品种展示园等一批农业现代化生产设施，被扬州市政府授予“2010年全市现代农业亮点工程示范项目”，并顺利通过了国家3A级生态农业观光园区验收。与此同时，建筑业、服务业提档升级步伐加快，全年完成建安总产值19亿元，同比增长55％，服务业增加值17.5亿元，同比增长14.4％，经济的发展，促进了综合实力的持续提升，全镇实现地区生产总值57亿元，同比增长28.5％，财政收入2.1亿元，同比增长18％，并被省委、省政府确定为经济发达镇深化行政管理体制改革试点镇。

2、做高建设品位，彰显现代城镇特色。坚持把抓好精确规划、实施精品工程、推进精细管理作为城镇化工作的关键举措，按照现代新型小城市建设要求，着力体现水乡特色和时代气息。启动了新一轮城镇发展规划和1.6平方公里南部新区控制性详规修编工作，引入现代城镇发展理念，展开城市设计，初步勾画了小纪新城镇未来发展蓝图，目前已由扬州市城市规划编研中心完成初步规划设

计，即将进入专家认证评审程序。不断完善基础功能，增强辐射带动能力，实施了小纪大道绿化亮化工程和樊富路、富民、竹墩集镇改造工程，污水处理厂、新垃圾中转站、客运中心如期建成投入运行，区域集中供水工程、土地增减挂钩项目、万顷良田建设工程、双纪阳光城农民集中安置区项目有序实施，残疾人安养庇护所扩建工程顺利通过省验收。

3、做美生态环境，展现绿色城镇新貌。围绕巩固和提升国家卫生镇、全国环境优美镇创建成果，高起点建设绿色生态城镇，以扎实开展生态市创建为抓手，大力度推进镇村环境综合整治，初步建立了“四位一体”长效管护机制，并在江都市年度考评中名列第一，全年共疏浚河道12条、河塘53个，新扩林面积1.2万亩，新增无害化卫生户厕1850座，农村垃圾实现集中收集处理，秸秆禁烧和综合利用取得明显成效，扬州市级生态村创建达标率达97％，生态城镇魅力得到进一步彰显。

二、2011年城镇化发展目标思路

（一）主要目标

1、完成城镇建设项目投入6亿元，其中城镇基础设施项目投入5000万元。

2、完成千户农民拆迁进镇任务。

3、新扩植树造林面积6000亩，污水、垃圾集中处理率分别达到85％和95%，环境质量综合指数95分以上。

4、初步建立与现代新型小城市发展相适应的体制机制。

5、基本完成万顷良田工程建设试点工作。

（二）重点项目

1、城镇发展规划、控制性详规修编。

2、实施区域集中供水工程。

3、实施双纪路南延，振兴大道东拓，迎宾路西延，中兴路北拓工程。

4、启动南部新区建设，分步实施经济发展服务中心、商务中心、商业街区、新型住宅小区和新型文教园区建设。

5、实施万顷良田建设工程、300亩增减挂钩、千户农民进镇工程。

6、建设吴堡、富民两处生态污水处理装置及吴堡垃圾中转站。

7、实施水环境综合整治及污水管网扩网等环境联片整治项目。

8、有序推进三元公度假村建设及周边生态景观打造。

9、积极实施绿化造林工程。

10、实施镇域原撤并镇集镇基础设施改造配套完善工程。

（三）工作措施

优化强化规划引领。围绕“十二五”期末城镇人口达5万、城镇化率达60％目标，科学精确编制好16平方公里城镇总体规划和10平方公里控制性详规，完善1.6平方公里新城启动区功能布局及形象设计，并与产业发展规划、土地利用规划、新型社区建设规划有机融入，相互衔接，实现规划全覆盖，着力形成中心镇区、卫星片区、新型社区一体化发展格局，组建镇规划建设委员会，规范项目审批流程，强化规划执行监管，加大拆违查处力度，确保规划严肃有效执行。

启动建设南部新区。完善小城市设计，积极创造条件、分步实施经济发展服务中心、商务中心、商业街区、文化广场、新型住宅小区和新型文教园区建设，力争五年内初具规模。完善城镇功能，加速以道路建设为重点的基础设施配套，实施镇区水系整治，彰显水乡城镇个性。与此同时，坚持保护与开发并重，积极实施北部老镇区改造，着力打造以三元公度假村为重要节点的生态景观。

加快实施重点项目。积极实施万顷良田建设工程，千亩增减挂钩、千户农民进镇工程，在加快农民集中安置区建设进度、力争上半年交付使用的基础上，顺利完成好拆迁任务；发动和鼓励各村积极做好零散小庄台撤点整理工作。

加速“三化”深度融合。以科技创新、转型升级为着力点，培大育强企业，推进重点产业规模扩张，加速新品开发，提高市场竞争力，注重招商引资，强化项目建设，提升园区发展水平，加快神舟电动车产业园、曙光智能电网配套件产业园、省级文体护身产业集聚区和华阳粉末涂装城建设，以工业发展驱动小城市建设，积极引入“低碳”农业发展理念，着力打造现代农业精品特色，大力实施蔬菜深加工、农民创业园、大学生创业园扩面工程，集中力量打造“西兰花之乡”品牌特色，加快三元公度假村和农业园区“农家乐”项目实施；加速服务业、建筑业提升，抓好扬州宏源物流、蔬菜冷链物流园区建设，启动实施商业街区、高档住宅区、四星级酒店和金融服务区建设，着力提高建安企业承建大型项目、高层建筑、外向业务拓展能力。

加强生态环境建设。继续加大创建力度，提升国家卫生镇、全国环境优美镇创建水平，全面引入城市管理理念，完善长效机制，进一步加大老镇区及被并镇老集镇街道管理整治力度，重点整治店外出摊、占道经营、乱搭乱建乱挂、车辆乱停乱放等突出问题，确保大街小巷畅、洁、美、安。强化节能减排，加大对污染源监控治理力度，加快“五小”企业关停并转步伐；积极动员镇区企业实施“退二进三”，迁入工业园区发展；进一步加大农村环境治理力度，认真落实“四位一体”管理机制，力争污水处理率达85％、垃圾集中处理率95％，河道、村庄保洁率90％以上。加强区域绿化工作，增加人均公共绿地拥有量，进一步展示小纪绿色生态城镇风采。

不断创新体制机制。一是以搭建投融资平台促进小城镇建设。在进一步增加政府财政对城镇公共设施投入的同时，不断激发民资潜力，加快城镇发展投融资平台搭建，敞开镇门，广招客商，广纳财源，加快推进一批城镇基础设施、BT、BOT合作项目实施，积极完善建设用地招拍挂工作，探索基础设施“冠名权”转让方法，多渠道集聚城镇发展资金，积极用足上级给予的各项优惠政策，争取各方的财政支持，以多元化投入体系的建立完善，激发城镇发展更大的活力。二是扎实推进“双置换”。以万顷良田工程建设为载体，以拆迁进镇农民为对象，认真落实拆迁安置补偿相关政策，加快推进“以宅基地换住房，以承包地换保障”“双置换”工作，妥善解决进镇农民就业、就学、就医等问题；以住房条件极大改善增加资产性收入，以充分就业增加工资性收入，以土地入股、带股进镇增加经营性收入，以扶持创业增加创业收入，以养老医疗保险全覆盖增加保障性收入。三是加快机制创新。创新农村集体土地征用管理新制度；创新农村宅基地有限制产权化管理新制度；创新农村公共服务社会保障体系建设投入新机制；创新小城镇户籍管理新模式。

第二篇：江都市公安局

江都市公安局“平安企业”创建活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府 “再干三五年、实现新跨越”战略决策，市局决定在全市范围内全面开展“平安企业”创建活动，深入推进平安创建活动，进一步提高公安机关服务社会经济发展的能力，为我市各所有制形式的工业企业、各商品流通交易市场和金融领域创造更加诚信的发展环境、规范的法制环境和安全的生产生活环境。特制定如下实施方案。

一、指导思想

创建“平安企业”活动是深化 “平安江都”创建活动的有力措施，是构建大交通格局下设防城市的重要内容，是密切警企、警民关系的生动载体，是营造投资环境、促进经济发展的重要手段。全市公安机关要以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护市场经济秩序、促进经济安全发展为目标，以防范和打击各类涉企违法犯罪活动为重点，充分发挥职能优势,为各类企业市场和金融保险单位提供全方位、优质、高效的安全服务，努力形成防范在前、预警在先、打击主动、服务全程的工作局面，从源头上遏制和减少影响企业单位安全生产经营的案件和事件，为全市加快发展创造良好的环境。

二、目标任务

通过创建“平安企业”，力争达到“四个打造、五个提高”的目标：“四个打造”即保企业平安，打造企业“平安经营”的治安环境；让企业满意，打造人民群众“满意公安”的品牌；与企业同行，打造“无缝对接”的警务机制；促企业发展，打造廉洁高效的公安队伍形象。“五个提高”即提高情报信息的获取和研判能力；提高涉企犯罪的预防和打击能力；提高指导企业规避风险的能力；提高涉企矛盾调处和周边治安环境的管理能力；提高指导企业安全生产的能力。

三、主要措施

全市各警种、部门要突破“看家护院”的传统创安理念，拓宽“平安企业”创建内涵，把维护企业经济运行安全纳入“平安江都”创建工作的重要内容，坚持防范打击、便民安商、排查隐患、整治环境、挂钩联系等多项措施并举，力求在保障企业“平安经营”上有新突破。

（一）实行层层挂牌服务。市局重点挂牌服务的工商企业为：年产品销售收入达1亿元；实现利税达1000万元的工厂企业和年销售额达500万元的商贸企业。市局局领导要联系挂钩一至二个有一定规模或有一定代表性的企业作为联系点，了解真实情况，有的放矢地指导本市“平安企业”创建工作。经文保、刑侦、经侦、治安等职能部门要与派出所分别挂钩一批工商企业为重点服务单位，及时帮助解决企业安全防范等方面遇到的问题和困难。对一般企业可通过片会或发放治安防范建议和预警通报等形式加强指导联系，整体推进“平安企业”的创建工作。

（二）加强防范指导。重点开展企业防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪的“三防”工作，积极探索信息技术和制度防范的新途径，逐步在企业建立健全防范犯罪和安全隐患的工作机制。一要帮助企业建立健全合同管理制度、财务管理制度和商业秘密保护制度等为重点的企业经营管理制度，进一步强化监管力度，堵塞企业内部可资犯罪的漏洞，确保企业严格依法规范经营。二要强化对改制企业的防范措施。密切关注企业改制的进展情况，及时发现改制企业的不安定因素，认真做好这类企业的维稳工作。三要主动化解涉企矛盾。治安和各派出所对企业建设规划、拆迁交地的方案要提前掌握；经文保和派出所对企业改制、下岗分流的过程要不断跟踪；社区民警要针对企业敏感期特殊群体开展经常性的矛盾排查工作。要进一步建立健全快速反应机制，在党委政府的领导下协同有关部门，对发生的涉企群体性事件及时控制事态，防止矛盾激化，影响扩大；要在坚持“三个慎用”原则的同时，对扰乱企业生产经营秩序的群体性事件果断处置。四要加强对企业传统的人防、物防、技防以及消防等措施的检查监督，做到所有防范措施协调运转，相互配合，确保防范工作取得实效。

（三）打击现行犯罪。把“四打四保”作为创建中打击现行犯罪的主要形式，力争通过打击现行犯罪达到促进保护企业发展的效果。“四打四保”是：严厉打击知识产权犯罪，保护企业的知名品牌；严厉打击各类涉税犯罪，保护地方经济发展；严厉打击非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪活动，保障金融秩序和金融安全；严厉打击侵害企业的合同诈骗、金融犯罪和内部职务犯罪活动，保障企业职工的合法权益。要把打击涉税、妨碍公司管理秩序、生产销售伪劣商品、侵犯金融安全和知识产权等现行犯罪作为打击重点，发现一起，查处一起，警示一片。同时积极开展反盗窃专项斗争，帮助企业严厉打击监守自盗、内外勾结盗窃企业财产、破坏生产经营的违法犯罪分子，努力整治净化企业内部和周边的治安环境。

（四）强化信息研判预警。一要建立信息预警平台。市局在信息中心设立“平安企业”创建专栏，对各警种、部门在执法服务活动中掌握的涉企情况进行收集、汇总、分析，及时发布预警提示。同时要利用现有互联网公安网站，设置“平安企业”创建专栏，发布公安机关创建动态，对各类涉企警情预测预警，提醒企业及早加强防范。二要加强信息综合研判。信息中心会同各警种部门要及时对涉企犯罪形势、企业周边治安状况、企业内部防范现状及涉企矛盾进行分析研判，形成能够引领侦查破案、指导创建工作的情报信息成果。三要逐级建立“预警信息直通车”制度，及时把最新的法律法规、相关案例、犯罪预警信息等通报给企业。重点建立“五个方面”的信息发布制度：建立面向党委、政府的情报信息报告制度，为党委政府决策提供参谋；建立面向基层的信息发布制度，为县、区经侦部门开展专项整治、区域打击和有效防控及时指导；建立面向行业的预警通报制度，为主管部门强化执法力度、完善防控措施、防范化解风险提供有力支持；建立面向企业的防范建议制度，为企业防范经济犯罪、堵塞管理漏洞提供对策；建立面向社会的警方告示制度，为各类市场主体和人员群众掌握防范要领、提高自防能力提供优质服务。

（五）提供法律援助。定期对企业业主、供销员、保管员和会计等有关人员进行法制培训和宣传教育；从预防经济犯罪的角度，积极参与企业的重大经营活动，协助完善经济合同，认真开展有关法律咨询服务；对已发生重大事件或案件的企业，可先行介入，在做好处置工作的同时，及时以案释法，做好法律法规的宣传工作。为使法律援助工作经常化和制度化，挂钩服务企业的警种、部门要指定一名政治素质高、业务能力强的民警作为具体联系人，并按“三个一”工作方式运作：一是联系人每月一次上门了解情况，帮助处理企业的相关法律事务；二是由挂钩责任单位每季度召开一次联席会议，通报各类涉企犯罪情况，学习法律、法规，现场解答有关法律法规和政策问题；三是每半年对企业的营销、财务和管理人员举办一期法律法规知识培训班。

（六）加强协作配合。各警种、部门要按照市局“平安企业” 创建的总体要求，认真细化各职能部门和基层派出所的创建任务，经文保、治安、刑侦、经侦、交巡警、水警、消防等警种要在“平安企业”创建中履行各自的职能作用，加强警种之间的策应。要加强与相关行政司法部门和中介组织的协作配合，加强与宣传文化部门的联系，充分利用电视、电台、报纸、互联网等新闻媒体广泛宣传“平安企业”创建的意义，进一步扩大创建“平安企业”活动的影响，使更多的企业能够主动积极地参与“平安企业”创建活动，从而达到创造安全环境、促进经济发展的效果。

四、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2005年5月20日-6月20日）。经侦等部门要会同派出所通过走访企业、相关行政执法单位、基层党委政府，广泛了解企业现状，倾听企业呼声，摸清企业在生产安全、治安安全、经营安全等方面急需解决的问题，希望公安机关提供服务的内容；采取定量分析和定性分析等方法，深入研究涉及企业经济犯罪的规律特点，由企业实施的经济犯罪、侵害企业的经济犯罪案件以及其他侵害企业及管理人员和职工权益的案件情况，企业容易滋生经济犯罪的环节和容易遭受侵害的方面，并通过解剖典型案例分析企业发案的主要原因及防范对策；梳理公安机关职能，分析能够为企业提供服务的内容。

（二）宣传发动阶段（2005年6月21日—6月30日）。市局召开全市“平安企业”创建动员大会，进一步统一全警思想，在公安机关内部形成浓厚的创建氛围。政治处要通过新闻媒体广泛宣传公安机关创建“平安企业”的意义。职能部门和派出所要通过走访企业，宣传创建内容，动员企业业主参与创建活动。各派出所要在辖区主要街道拉横幅、树戗牌，使创建活动家喻户晓。

（三）组织实施阶段（2005年7月—2005年10月）。各单位、部门按照创建工作要求，从发挥自身职能作用入手，整体推动创建工作向纵深发展。为重点解决创建活动中存在的问题，分局将围绕“提高企业安全经营能力、打击经济犯罪、整治企业周边治安秩序”等重点，制定专门实施方案，立项进行攻坚，以提高创建工作整体质效。

（四）考核验收阶段（2005年11月至12月）。市局将制定《全市公安机关“平安企业”创建考核办法》，把“平安企业”创建纳入全局工作目标考核中。政工、纪检、督察、考核办等部门要加强对“平安企业”创建的检查督促工作，把为企业服务、为经济发展保驾护航作为对各部门和民警业绩考核的内容之一，列入评先评优范围。对设置障碍、妨碍企业平安经营、不履行服务承诺致使企业发生重大损失的单位和个人要及时通报，坚决予以查处；对勇于创新、善于服务、深得企业好评、为企业防范犯罪、健全安全制度、促进经济发展作出贡献的单位和个人要予以表彰。

五、工作要求

（一）建立创建机构，加强组织领导。市局成立“平安企业”创建工作领导小组，由秦雨花同志任组长，其他局领导为副组长，各单位、部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在经侦大队，由周刚同志任办公室主任，具体负责全市创建工作的情况收集、工作协调和检查指导，确保创建工作有计划、有步骤开展。

（二）分解创建目标，明确创建责任。各职能部门要围绕创建总体目标，明确主攻方向，寻求重点突破。既要注重对生产、消防、治安安全等方面的创建工作，更要注重企业经营、运行安全等方面的创建工作，不断深化和丰富创建活动内涵。经侦、刑侦、治安、经文保及各派出所要坚持从本地、本部门实际出发，科学制定创建目标和创建方案，同时认真分解目标，严格落实民警和保安队员责任制，形成千斤重担人人挑的工作局面。

（三）严格考核奖惩，挖掘创建潜能。市局将制定下发《“平安企业”创建活动考核办法》，同时，将各单位、部门创建工作成效作为全年目标管理考核的重要内容。考核办要对照考核内容，定期对各单位、部门创建工作目标任务完成情况进行排名通报。对考核中名列前茅的单位和个人，市局将大张旗鼓地进行表彰奖励；对工作不力，措施不实，排名靠后，影响全局创建进度的，实行一票否决，取消年终评先评优资格。

（四）加强部门协作，形成创建合力。紧紧依靠党委、政府领导和相关部门支持，大力推进“平安企业”创建活动。经侦部门要主动加强与相关执法部门、检法机关的联系协作，加强创建工作的衔接配合，形成在党委、政府统一领导下，相关部门密切配合、齐抓共管的创建工作合力，确保按期全面完成创建目标任务。

二OO五年五月二十七日

第三篇：江都市物价局

江都市物价局

2010年依法行政工作总结

为认真落实《江都市依法行政考核办法》精神，全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平，在市依法治市领导小组及上级物价部门的指导下，我局强化依法行政工作的组织领导，夯实依法行政工作基础，落实依法行政工作责任制，全局干部职工法制观念和依法行政意识进一步增强，现将有关情况总结如下：

一、深入学习，提高认识。为提高全员对依法行政工作的认识，组织学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强县市政府依法行政的决定》，以及省市依法行政考核办法。通过学习，全局干部职工明确了依法行政的重要意义,深刻认识到在全市深入开展依法行政是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，落实《建设法制江都实施纲要》、推进我市政治文明建设的重要举措，是提高依法执政能力、做到立党为公、执政为民、维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识做好价格法制工作的重要意义，加强法制建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室，高度重视价格依法治理建设中存在的不足，依法履行职责、科学民主决策、加强制度建设、规范行执法、强化行政监督、防范化解社会矛盾、落实推进依法行政 保证措施，牢固树立依法行政、依法治理意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，努力实现依法治理、依法治价。

二、健全组织，明确目标。把依法行政作为价格工作服务群众、服务基层、服务经济的实事，摆上重要议事日程规划部署，明确目标责任。为切实加强领导，健全组织网络，局调整了依法行政工作领导小组，局长王修平为组长，副局长许永华为副组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，各职能科室负责人为成员，由人秘科负责依法行政的日常事务性工作。制定了办公室、办公室主任及副主任工作职责，明确局行政机关、检查分局及认证中心价格法制人员，并在机构、人员、经费等方面为价格法制工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展，局还修改完善了2010年依法行政工作意见，并要求全局在深入开展依法行政工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和依法治国基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法办事”为目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，以社会认可、人民满意为最终评判标准，在提高法律意识的同时，不断强化依法行政的自觉性，自觉运用法律手段管理价格，努力把我局建成依法行政的合格单位，为构建和谐江都创造良好的价格法治环境。

三、夯实基础，务求实效。在近几年我局创建省级文明单位的进程中，我局的依法行政工作取得了一定的成效，2010年我局在已有成绩的基础上，查找薄弱环节，进一步规范行政 执法行为。

一是全面推行行政执法责任制。按照市政府法制办行政执法责任制有关工作要求，依法界定执法职责，建立了评议考核、奖惩制度，修改了过错追究、赔偿等制度，完善制约机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将本局执法人员的具体执法权限、责任予以明确，推动全员执法水平的提高。

二是认真抓好创建“涉农收费规范化乡镇“活动。精心制定了工作计划，明确创建内容，通过印发创建工作意见、召开动员会、推进会、总结交流会，狠抓各阶段工作部署的落实。认真抓好规范化乡镇的检查验收，严格考核内容，确保推荐乡镇通过扬州市检查评比。

三是认真开展行政权力网上运行工作。全力组织制定计划，全面梳理职权目录，共涉及行政许可项目2项，非行政许可审批项目28项，行政处罚20项。制定了工作流程图，与软件公司做好运行平台的建设，加强督查，于2010年10月份起实行网上公开运行。

四是认真贯彻落实价格制定、价格检查，依法行政许可规范程序。调整了局案件审理委员会成员，制定了《江都市价格执法规定》，严格执行案件审理、定调价案件审理等规章制度。根据国家法律、法规和规章赋予的职责，结合自身工作要求，认真梳理、排列出在价格管理、价格调控、价格检查、价格监测、价格认证、收费管理和价格处罚等方面的执法职权，形成目录和具体内容，并汇编成册。五是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审，将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据，充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见，特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时，多听弱势群体的意见，努力维护好这部分群众的利益，促进社会和谐。

六是加强热点价格收费问题整治。深化医疗服务价格改革，先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格，开展二甲医院药品二次让价活动，降低了市人医、市中医院、市妇幼保健院排序前50位共166个品规的药价。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策，开展教育收费公示和教育收费规范化学校创建活动，教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进万家”活动，使社会各界了解价格政策，参与价格管理与监督。通过实实在在的业务工作，使“规范执法行为，促进执法公正”专项活动富有成效，通过落实整改措施，强化价格执法检查，加强制度建设。

四、注重宣传，强化监督。加强法律法规的学习，掌握法律法规条款，理解内容实质是依法行政的基础，也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。我局制定了价格法律法规学习宣传总规划，精心组织普法活动，利用政治学习日、岗位培训、自学等形式，学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规，提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时，利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格 服务进社区、价格服务进农家等形式，在全社会开展法制宣传教育，营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督，深入推行政务公开，通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度，局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪，加强对决策活动的监督，防止越权决策或滥用职权等现象发生。

全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程，我们将进一步提高思想认识，适应新形势、新任务的要求，深化依法行政主题活动，努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。

二〇一〇年十二月二十九日

第四篇：江都市档案局

江都市档案局

江档[2006]12号

江都市档案局（馆）

2005年工作总结及2006年工作思路

2005年,在市委、市政府的正确领导下，在上级档案部门的业务指导下，我局(馆)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕市委十届十二次全会精神，认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进、团结拼搏、开拓创新，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，依法管理全市档案，不断加大行政执法力度，大力推进我市档案法制化、规范化、现代化建设，丰富馆藏，拓展服务领域，努力提高服务水平和质量，较好地完成了全年工作任务。全年共有6家单位实现档案管理达标升级，接待查档人员1224人次，提供档案3007卷（件），复印档案资料2701 张，接收档案27558卷（件）、资料385册。现将全年主要工作总结如下：

一、与时俱进，开展保持共产党员先进性教育活动。

按照市委统一部署，精心组织,周密安排，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料等8项工作，发挥了党支部的战斗堡垒作用，增强了党员的战斗力、凝聚力、创造力。完善保持共产党员先进性的长效机制，深入开展以“我为群众办一事”为主题的实践活动，进一步落实 “走门串户、联系群众”制度，联系12户困难户、创业户,为仙女镇龙都社区赠送办公设备并进行资金帮扶。通过这次先进性教育活动，党员的思想认识明显提高，党性修养、大局意识、责任意识明显增强，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

二、围绕档案规范化建设，加快档案业务建设步伐。

充分发挥职能作用，坚持依法管理全市档案工作, 加大对全市档案工作的执法检查力度，积极开展业务指导，拓宽服务领域，有力地促进了全市机关、企事 业单位档案管理工作水平的提高。

1、以检查为抓手，提高机关档案管理水平。先后了制定了《江都市2005市级机关档案检查细则》、《江都市2005年镇机关档案检查细则》，坚持市直机关档案工作执法检查活动，组织各镇档案人员对镇机关档案工作进行执法检查。检查采取逐项量化打分形式，从档案管理体系、档案设施、基础业务建设等方面进行考核。通过检查考核，市直各单位和镇机关档案管理逐步走上规范化轨道。对档案管理达标升级满三年的单位进行档案工作复查，有力地促进了这些单位对档案工作的长效管理。

2、开展镇机关集中立卷工作，指导市直机关档案立卷工作。为确保各单位立卷工作按照标准化、规范化要求进行归档，我局（馆）组织镇机关对2004文件材料进行集中立卷归档，对市直机关部分单位归档工作进行业务指导。先后对信访局、烟草公司、京沪高速扬州二大队等多家单位进行业务指导，促进了这些单位立卷工作的规范化和标准化建设。

3、开展档案工作达标升级活动，促使有条件单 位档案管理工作上台阶。我们在抓档案工作基础建设的同时，以达标升级为抓手，着力提高各单位档案管理工作的档次。在我局（馆）的业务指导下，全年实现6家单位档案管理达标升级，其中市法院档案管理工作晋升省机关一级标准,住房公积金管理中心档案管理工作在扬州市住房公积管理中心系统中首家通过省二级目标管理认定。

4、认真组织对区划调整后被撤并镇的档案管理工作进行依法检查。2005年又逢我市区划调整，为确保在区划调整中有关镇的档案及文件材料不散失，及时以两办名义下发了《关于在乡镇区划调整中加强档案管理的意见》，对档案的处置和移交办法作了具体规定，并召开由新建镇分管领导参加的档案工作会议，明确档案的收集、整理和移交责任及序时进度。8月，我们还组织检查组对涉及到的有关镇的档案整理工作进行专项检查，并及时通报检查结果。截止12月底，十个撤并镇中已接收7家单位文书档案2518卷、婚姻登记档案1135卷，4家镇村建档案16080 件。

5、继续抓好农业农村档案工作。经常深入镇村，调查研究，加强指导，对基层档案工作存在的问题提 出了具体的整改意见，利用市委农工办举行会计培训班的机会，进行了行政村建档业务知识讲座。目前，除仙女镇少数几个村外，全市行政村建档工作已全部完成。

6、发挥职能作用，拓展服务领域。一是服务国债项目。主动派员对我市国债项目《优质稻米项目基础工程项目》资料的收集、整理工作进行指导，保证了该项目顺利通过扬州市验收。二是服务社区建档。根据扬州市局要求，在仙女镇的配合下，举办了一期社区档案管理业务培训班，为社区开展建档工作提供了保障。三是服务民营企业。对民营企业继续坚持“有求必应，无偿服务，周到热情，保守秘密”的原则,对广厦房产公司的有关人员进行档案业务辅导,帮助其尽早建立档案。四是主动参与市文明城市创建活动，帮助创建办做好材料的收集、整理和归档工作。五是围绕行政中心搬迁，抓好搬迁单位的档案管理。及时发文明确搬迁过程中档案管理的要求和责任，确保在搬迁过程中档案不散失,不泄密。同时向搬入中心的各家单位发出档案库房面积和铁质橱箱数量调查表，及时了解搬迁后各单位档案硬件建设情况。

7、加强照片档案工作的管理。针对照片档案是纸质载体档案的重要补充，能够客观反映本地区、本单位的重大活动及历史变迁，我局（馆）下发了关于加强照片档案管理的通知，对照片的收集和整理提出了要求，并纳入考核进行考核。

三、加强档案馆主体建设，充分发挥服务功能。

1、加大资金投入力度，改善库房设施。添置了ck安防探头，新砌院墙，更换复印机，购置电脑、空调等设备，使档案库房和办公设施得到了有效改善。

2、加强档案库房日常管理。根据需要及时进行开机去湿降温，坚持将各库房的温湿度控制在标准范围之内，延长档案寿命。积极做好库房安全防火工作，消除隐患，确保档案安全完好。

3、接收档案进馆，丰富馆藏。2005年先后接收了宜陵镇、原江都镇和原麾村、昭关、周西、吴堡等8家单位的婚姻档案共计1209卷（件），接收市委、市政府、发改委等单位档案10093卷（件），接收原吴堡、麾村、滨湖等乡镇村建档案共16256卷（件）。

4、积极开展档案利用优质服务。档案利用服务工作实行“首问负责制”，对前来查档的人员实行有笑脸、有问候、有礼貌用语的优质服务，对查档线索不准的情况不厌其烦、热心细致，让每一位查档者希望而来，满意而归，对一些困难群众实行免费查档。全年共接待档案利用1224人次，提供档案3007卷（件），复印档案资料2701张。

5、建立政务信息查询窗口。今年，市政府确定在行政服务中心设立政务信息公开查询窗口，我局（馆）作为参与部门，积极履行职责，努力搞好服务。通过档案信息网这一平台及时公布开放档案目录、现行文件目录及党和政府的政策、法规信息。“政务信息查询”窗口目前共收集现行文件5300余件，文件汇编28册2100余件，同时将文件资料的目录输入计算机，方便群众自由查找利用。

6、积极做好档案编研和征集工作。全年精心编印《江都大事记》12期，及时做好《扬州大事记》和《江都政报》中市政府大事记的编报工作，完成江都年鉴《档案篇》、《大事记》的撰写工作，及时向省、扬州市档案局报送档案信息42条。按照《江都市重大活动档案管理办法》，主动参与了第三届经贸旅游节、花卉节、全委扩大会议等重大活动的照片拍摄和资料收集 工作。同时利用行政中心搬迁机会，在市委办、市政府办的配合下对两办和四套班子领导人身边的奖牌、奖杯、声像、实物档案派专人进行收集。目前收集到塘头《于氏家谱》一部，照片1380张，收集荣誉证书28本，奖牌、奖杯等实物档案218件。

四、紧贴时代要求，推进档案管理现代化建设。

1、以人为本，全面提高自身素质。2005年我局在全体机关人员中广泛开展了政治理论学习和业务知识学习活动，坚持进行大局意识、团队意识、服务意识教育，积极抓好机关效能监察工作，努力提高自身政治水平及业务素质。通过学习，全局（馆）上下形成了团结奋进、顾全大局、爱岗敬业、乐于奉献的良好氛围，促进了机关整体工作的开展。支部建设、工会、计划生育、综合治理、普法等工作都做出了新的成绩。

2、加快档案条目的录入速度。目前，我市市直部门和镇机关已全部安装了档案软件，具备了加快信息化建设的基础。年初我局（馆）就如何围绕《江苏省档案信息化建设纲要（2005-2010）》的要求，建立全市档案数据库，对档案条目录入工作做了安排并组织 实施。加快对馆内档案条目的录入，采取明确专人和雇用临时人员相结合的办法全天候，不间断地录入，有重点地选择利用率较高的档案优先录入，2005共录入档案条目69370条。对未进馆的档案，我们把档案条目录入工作纳入到机关检查考核中，要求各单位必须完成5个的档案条目录入，超过5个的适当加分，力争用3年时间将未进馆的档案条目录入计算机。目前市直机关5个的档案共录入文件级目录130230条，案卷目录8944条，这些条目和这两年镇机关立卷所产生的条目已全部接收到我局服务器之中，为我馆建设档案信息资源的数据备份和档案监管打下了基础。

3、档案信息网站内容不断充实与完善。我局（馆）及时对档案网站的内容进行完善和更新，将每月大事条目、开放档案和现行文件条目上传到档案网站，方便群众自助查询。

2005，在上级部门的正确领导下，经过全局（馆）同志的共同努力，我市的档案管理工作有了长足进展，圆满完成了全年工作目标。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到档案工作还存在一些不足，主要是：档案 馆新建工作未取得突破；档案工作的宣传力度还不够，全社会的档案意识有待加强；档案工作围绕中心，服务经济的效果还不够突出；档案编研工作有些滞后。在新的一年里，我们将认真总结经验，发扬成绩，克服困难，求真务实，努力开创档案工作的新局面。

2006年工作思路：

2006年档案工作的指导思想：继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以经济建设为中心，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量，开拓进取，求真务实，促进我市档案事业快速健康发展。

1、加强档案行政执法。继续加大《档案法》和《江苏省档案管理条例》的贯彻实施力度，切实抓好档案执法队伍建设，落实档案执法工作责任制，对违反档案法律法规的案件，区分不同性质，按照有关规定，在充分调查取证的基础上，该立案查处的立案查处，该整改的责令整改，进一步加大执法力度，提高执法 水平。

2、狠抓资源建设，丰富馆藏。一是继续做好档案接收进馆工作。二是继续完善征集网络，把具有乡土气息的地方文化名人吸收到征集网络中来，与摄影家协会、文学爱好者协会、诗词协会等群众团体建立协作关系，对散落在社会上的重要题词、谱牒、照片等进行重点收集。

4、扩大档案服务领域，提升服务水平。充分发挥档案的服务功能，为大局服务，面向基层，进一步简化档案利用手续，为群众利用档案提供便利。加快对符合开放年限、与群众生产生活密切相关的档案的开放进度。做好档案信息资源的开发利用，采用展览、出版编研资料、编印大事记等形式对外提供档案利用服务。服务窗口争创“巾帼示范岗”。

5、适应形势，推进档案基础工作信息化进程。进一步完善档案数据库特别是专题数据库的建设，加强机关、企事业单位档案数据库建设，积极做好联网工程，完善政务公文系统，加强对电子文件的采集、鉴定和归档工作，把档案网站建成群众利用现行文件和开放档案的平台。

6、狠抓内部管理，提高人员素质。坚持以人为本，建设高素质的档案工作者队伍。继续通过举办业务培训班、岗位教育等形式，大力开展继续教育工作。完善内部规章制度，强化组织纪律，努力营造敬业爱岗、求真务实、无私奉献的良好氛围，在全局（馆）形成一股政治求上进、业务水平求精湛的良好风气。

江 都 市 档 案 局 2006年2月28日

第五篇：江都市地质灾害情况

江都市地质灾害情况

(一)地质灾害现状

主要表现为长江沿岸圩堤的坍塌和部分地区的软土流沙层，其中长江嘶马段弯道江岸圩堤坍塌最为严重。

(二)坍江灾害特征及防治现状

1、坍江情况

长江嘶马弯道自解放以来就塌岸不断，据统计1954年至1984年的30年间，共坍失陆地面积13124亩。坍江大部分发生在5—10月长江汛期内。

2、坍江地质灾害类型

长江嘶马弯道由于受到弯道螺旋流及较弱的江岸结构双重影响，其坍江灾害一直不断。其表现形式及成因分为两种类型：

(1)江岸崩塌

区内主要的灾害类型，表现为后缘较平直的崩岸，崩岸宽度一般在数米至十米，但经多次叠加后则规模可观。大范围一次性的崩岸坍口长可达200m左右，坍进宽度可达数十米。

(2)崩窝

表现为后缘呈圆弧状的崩塌和滑波，灾害后形成港湾状窝塘。该类型的灾害主要发生在丁坝上游侧。长江嘶马弯道中几乎所有的丁坝上游侧皆有崩窝灾害的发生。

3、坍江危害及江岸防护现状

(1)坍江灾害造成的危害较多，主要有以下几点：

A、江岸坍塌吞没工厂、民宅等，给国家和人民造成重大经济损失。

B、江岸后退造成农田大量坍失，使沿江居民可耕地减少，影响农民生活和经济发展。

C、防洪江堤不断坍断、坍失，形成筑堤~冲毁~再筑堤的被动式防御方式，增加了地方财政和农民经济负担。

D、嘶马弯道深泓近岸(距岸约200~300m)，且水深达50~60m，具有良好的开发利用前景，但江岸不稳定性，严重制约该段黄金水道的开发利用和经济发展。

(2)江岸防护现状

1970年成立了治江工程处，开始对长江嘶马弯道进行整治。护岸工程从70年开始实施至今已累计投入资金5000多万元，护岸长度9.5公里，抛石218万吨。护岸工程形式有丁坝、平顺抛石、紫排、软体排、模袋试验等，其中以丁坝及平顺抛石两种为主。近几年，由于防治工作措施到位，基本未发生新的地质灾害。