国有企业党建与企业文化融合发展研究

国家开放大学

中文题目：国有企业党建与企业文化融合发展研究

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摘 要 1

一、研究的背景和意义 2

二、国有企业党建工作面临的形势与问题分析 2

（一）国有企业党建工作面临的形势和任务 2

1.国有企业党建工作的内涵 2

2.国有企业党建工作面临的形势 2

3.国有企业党建工作的任务 3

（二）国有企业党建工作发展中面临的问题 3

1.企业党组织不完善 3

2.部分国企领导思想意识薄弱 3

3.企业党组织建设缺乏创新意识，跟不上企业的发展进程 4

4.企业领导干部、党员素质不同，管理难度大 4

三、国企企业文化建设面临的问题 4

（一）企业文化的内涵 4

（二）国有企业文化建设面临的问题 5

1.对企业文化建设认识不足 5

2.企业文化建设流于形式 5

3.企业文化建设缺乏个性 5

四、国有企业党建与企业文化的关系 5

（一）国有企业党建的发展与企业文化的发展相辅相成 5

（二）企业文化的发展促进企业党组织的建设 6

（三）企业文化的发展促进企业党建工作效率的提升 6

（四）国企党建的发展为企业文化注入了政治色彩 6

（五）企业党建的发展保障着企业文化的发展 7

（六）企业党建的发展促使企业文化的创新发展 7

五、国有企业党建与企业文化融合发展的策略 8

（一）与企业组织架构的融合 8

（二）与企业廉洁文化的融合 8

（三）与企业制度层的融合 8

（四）与企业精神文化的融合 9

（五）与企业民主管理的融合 9

参考文献 11

摘 要

随着改革开放的持续深入，国企企业的经营模式、市场导向、以及员工的理解认知等都发生了翻天覆地的变化，原有的国企党建工作出现的诸多不利于企业发展的状况。在新形势、新任务下，必定会对党建工作提出新的要求和发展方向。随着经济一体化的不断发展，科学性、实用性的党建管理体系就成为当前国企党建工作的重要发展方向。本文重点对国有企业党建工作发展的背景、形势和问题进行探讨，分析了国有企业党建与企业文化发展的关系，提出了国有企业党建工作和企业文化的深度融合策略，从而实现企业党建工作和企业文化在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性，实现企业又快又好发展。

关键词：党建；国有企业；企业文化

一、研究的背景和意义

国有企业是我国市场经济的主体，随着市场经济和全球一体化的不断发展，各个国有企业需要不断创新体制、开拓进取、转变思路,实现党建工作与企业文化的良好融合,在新形势下构建更具科学化、准确化、信息化的党建管理体系就成为当前企业发展的重要方面。国有企业是中国特色社会主义与社会主义市场经济相结合的产物，体现了社会主义的特性，也高度参与市场竞争。从当前形势来看，企业文化的发展和企业党建工作有着密不可分的关系，这就需要国企党建工作和企业文化共同发展以克服企业在发展过程中出现的诸多缺陷。党的建设作为国有企业的独特优势，只有将党的建设与企业发展实际和发展规律相结合，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展新要求。

二、国有企业党建工作面临的形势与问题分析

（一）国有企业党建工作面临的形势和任务

1.国有企业党建工作的内涵

在国有企业中，党组织发挥着重要的政治性作用，在自身生产经营的基础上监督企业对国家方针政策的落实情况，促使员工以饱满的工作情绪投入到企业的发展中来。其生产经营要以服从于社会主义生产为前提。国有企业党建工作是要在工作中突出政治功能，使得基层组织的覆盖面积更为广泛，积极发挥党员的能动作用，使得各项工作能够积极落实到位。

2.国有企业党建工作面临的形势

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为执行党中央各项政策方针的的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量。中国特色社会主义进入了新阶段，目前国有企业处在改革发展的关键时期，企业将面临更加复杂的形势和挑战。党建作为国有企业的特有发展方式，只有将党的建设与企业发展实际和发展规律相结合，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展新要求

3.国有企业党建工作的任务

（1）始终加强党的建设，在发展中要深化管党治党，持续推动党组织的政治作用。建设具体化的组织体系，促使党建与时代相结合，大胆创新，通过党建引领，将企业的战略部署上升到国家的发展战略中来，促使党组织积极发挥能动作用，带领企业党员及员工勇于发挥先锋模范的作用，积极推动企业发展。

（2）始终坚持党的领导，把党建的政治属性和企业的经济属性相结合，发扬不甘落后，不等靠要，解放思想，实事求是的精神，在激烈的市场竞争中不断发展壮大。

（3）始终发扬创新创造精神，使得党建发展机制推动企业整体的变革发展。积极发挥不同产业间的优势，增强协同效应，增强核心力，调动创新活力，激发创造动力，提升产业的核心技术能力和产品服务线。

（二）国有企业党建工作发展中面临的问题

1.企业党组织不完善

部分企业没有摆脱传统的路径的依赖和体制的惯性，依然力图通过体制的途径获得管理权或组织权，以便重新确立党在企业中的政治核心地位，这就使得企业的党建工作呈现出单一的发展特性。还有些国企党员数量较少、党组织不健全，存在不发展党员或者有党员而不管理现象。种种的问题使得企业党建工作的开展，越来越没有实际的作用。

2.部分国企领导思想意识薄弱

认识不到党建工作对企业发展的重要作用，在企业发展中往往忽视党建的作用，认为只要业绩提上去就万事大吉，甚至部分企业领导会认为发展党建工作会消耗工作人员大量的精力，而影响企业的业务经营，有损企业的发展。部分国企领导把党建工作交由企业内年纪较大或者由办公室人员兼职管理，导致管理僵化或工作人员工作压力较大，精力不足难以将党建工作进行系统化管理，而企业这样做目的是为了节省人力资本，节省开支，可以将更多年轻有为的工作人员安排到其他重要岗位，久而久之，党建工作慢慢就成为企业内被边缘化的工作，致使管理党建工作的人员就成为企业内即将被裁剪或是富余的人员，极大地影响了党建工作在员工心目中的地位和形象。

3.企业党组织建设缺乏创新意识，跟不上企业的发展进程

部分企业只重视经济效益，而忽视了党建的地位，导致党建工作发展较为单一，工作缺乏活力，使得党组织的学习形式变成了任务型和形式化的学习。因为缺少多样化、独特性的活动，部分党组织的学习活动仅仅通过阅读材料、观看视频、传达文件精神等方式，枯燥无味，缺乏应有的吸引力和活力，致使一提到党建，员工就会出现抵触情绪，党建创新步伐落后于企业发展需要。而信息化时代的到来又要求党建工作不能片面单一，要与新媒体等信息技术相结合，从而导致党建工作效率与质量都跟不上企业的发展进程。

4.企业领导干部、党员素质不同，管理难度大

由于国企覆盖的领域比较广，企业内员工年龄跨度比较广，导致领导和员工的工作环境、认知水平、思想意识差距较大，且党建工作自身又存在有一定的局限性和独特性，且部分领导对于国企的党建工作关系不够、学习不足，和职工缺乏沟通，基层员工往往也不够重视，认为与自身的关系不大，不足以激发员工的工作积极和工作性热情。

三、国企企业文化建设面临的问题

（一）企业文化的内涵

企业文化作为构成企业的核心要素，在精神层面，企业文化是一切活动的根本，其中包含了企业的核心价值观和企业的经营管理理念等。在制度层面，企业文化通过制度化融入管理，影响着员工践行企业文化及树立企业形象。在行为层面，企业文化的理念影响着员工的行为方式、思维方式等，还对企业的风俗及仪式活动产生重要影响。在形象层面，企业通过文化传播、产品服务等向外界传播和传递社会形象，是一个企业成功的长期牵引力。

（二）国有企业文化建设面临的问题

1.对企业文化建设认识不足

部分国有企业将更多的精力用于生产的经营上，缺乏长远战略。部分企业的领导对企业文化的认识不足，认为文化建设不直接创造经济效益，在思想上未足够重视，行动上被动应付，谈起来会认为企业文化很重要，但是做起来会心有余而力不足，真正忙起来又会抛之脑后全然不顾的情况仍然大有存在。

2.企业文化建设流于形式

部分国企领导和员工的工作仅浮于表面，形式化较为严重，由于管理层面对于企业文化方面的理解不深，且对于专业性的知识理解不够，缺乏沉下心认真钻研的精神，使得理论与实际联系不强，没有真正将理论的东西落实到实处。

3.企业文化建设缺乏个性

企业文化在不同的发展时期会出现不同的特性，部分企业管理者和员工受计划经济体制的影响使得他们都采用一个标准、一个思想来管理企业和参与企业活动，很多企业在建设品牌文化的时候，因为缺乏独特性，很难将目标客户的眼球吸引过来，使得企业虽然有文化，但是毫无个性，在遇到新事物和新的竞争对手的时候接受能力较弱，竞争力和危机感更是薄弱。

四、国有企业党建与企业文化的关系

（一）国有企业党建的发展与企业文化的发展相辅相成党建的各项制度是体现企业文化的有机载体，而企业文化在发展中无形的对制度进行了补充和完善。党建管理需要企业文化来推动和发展。良好的企业文化的形成需要党建制度来维护和保证，缺少任何一项，就会影响企业的正常发展。抓好党建工作能够为企业文化的发展指明方向。

（二）企业文化的发展促进企业党组织的建设

良好的企业文化可以促使企业在各部门、各岗位、各领域培养出一大批深受员工尊敬、厚爱、信赖的英雄模范，既可以促使更多优秀的人才崭露头角。又可以激发更多的员工的参与意识，对企业管理层面的广集思路、科学决策起到的积极的促进作用，促进了员工与企业的共同发展。

（三）企业文化的发展促进企业党建工作效率的提升

良好的企业文化可以规范员工的行为、服务标准。规范的行为和良好的服务标准好比一把精确的标尺，激励员工在生产生活过程中就自己的行为表现与其形成对比，从中寻找差距进而不断改进。二者相结合，还有利于改善员工的思维定式，并且使员工之间树立信任感，使之产生强烈的归属感和工作的自豪感，有利于创造公平、公证、民主的组织氛围和环境优势，使之在实践行为中“劲往一处使”，从而产生强大的核心力和凝聚力。这种以精神文化创新为主线的全方位、多角度、宽领域、系统化的发展，有利于员工个性的激发、培养和塑造，可以积极调动员工的民主意识、自主精神和潜在能力，不断强化组织的优势，确保各项党政法规的落实，大大提高党组织工作的效率。

（四）国企党建的发展为企业文化注入了政治色彩

政治性是国有企业发展的助推力，同时也为企业的发展指明了方向，为企业的文化建设指明了思路。习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总的要求，明确“把党的政治建设摆在首位”，强调“以党的政治建设为统领”，全面加强党的各方面建设。作为党执政兴国的重要力量，国有企业不断加强党的政治建设，使党组织的政治核心作用贯穿于企业发展的全过程，把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力。

（五）企业党建的发展保障着企业文化的发展

把企业党建工作融入企业发展的各个领域，通过加强和改进思想政治工作，把党建的政治优势转化为企业发展的内在资源。良好的党风建设和反腐倡廉建设对企业文化的发展起着至关重要的作用。党风和反腐的建设直接关系到企业发展的成败。如果企业领导在原则性问题上不能保持坚定立场，就会导致企业文化发展中出现集权、腐败、形式化等问题就是出现。如果党风廉政建设突出，既有利于创造公平、公正的企业环境，还有利于激发员工的精神斗志。从被动到主动，从他律到自律，让员工在潜移默化中形成正确的价值观。这正是企业文化发展所需要的。

（六）企业党建的发展促使企业文化的创新发展

企业文化的创新是以企业的发展大局为前提，实现资源的有效利用和开发，确保企业稳定、全面、健康的发展。企业文化创新以其强大的系统组织力、执行力作为保障，一方面有助于扩大企业党建的影响力，另一方面有助于促进企业文化创新的力度，充分发挥主动性。企业文化的创新体现了“人本”的思想，也彰显出现代企业管理的理念。在工作中，既可以协调企业与社会的发展，以达到服务社会的目的，也可以使企业创造更大的社会价值，提供更多优质的服务，保证了企业和员工的根本利益，在根本上实现了员工个人与企业长期进步发展的良好格局。

综上，国有企业党建工作作为一种精神支撑，既可以知道企业的发展方向，推动企业进步和发展，又可以促进企业文化的升华，国有企业党建工作与企业文化相结合，掌握员工的思想动态，切实解决广大职工的实际问题，让企业文化潜移默化的在职工心中产生积极影响，更好的为企业的发展献出自己的力量。国有企业的发展壮大既离不开本身的向心力、凝聚力，也离不开企业自身的良好形象。二者相互融合，相互配合，使得企业未来的道路走的更远更宽阔。

五、国有企业党建与企业文化融合发展的策略

（一）与企业组织架构的融合企业党政组织架构是推动党建工作与生产经营深度融合的根基。坚持在体制机制改革过程中同步建立健全相应的党政组织。结合企业改革发展形势，从建立健全基层党组织体系、优化党组织设置入手，做到了党建和国有企业改革同步设置，推动党建工作与生产经营同步进行。在所有基层设立党支部，根据管理规模和党员人数科学配备党支部班子成员，建立健全党建工作责任清单和责任落地机制，推动党支部和行政职责融为一体、工作深度融合，对党员较多的党支部划分党小组，推选党小组长，把各小组的经营业绩、技能达标等作为党小组建设要求，建立党小组考核激励机制，推动党建与企业文化的深度融合。

（二）与企业廉洁文化的融合营造风清气正的良好政治生态就要加强思想引导，通过党风廉政建设达到维护良好生态的目标。如果企业的高层领导在作风建设和反腐倡廉建设上不能遵章守纪，坚持原则，就容易使官僚主义、集权主义等不正之风就会蔓延开来。要想杜绝腐败现象就要建立相关机制，建立健全受贿处理机制、领导问责制等制度，通过召开职工代表大会、座谈会以及对员工满意度、忠诚度等方式保证监督的落实。通过标本兼治、惩防一体保证党风廉政建设的实施和企业的发展。

（三）与企业制度层的融合要想与企业制度层的融合，首先要建立一套与企业发展战略相一致、与企业发展相协调，把党建工作机制融入到公司治理的各环节，实现党建工作与企业生产经营相融合；其次，要围绕党建工作与经营管理与治理的统一，不断完善党建制度体系。定期开展理论学习如：专题学习会、书记上党课等。在事关企业改革发展稳定、事关员工切身利益的重大事项、重大问题研究方面公司高层领导要发挥民主协商机制，避免决策的失误。要不断完善各种公开制度，设立意见箱等民主管理制度，用制度把员工最关心的热点问题制定起来，将企业高层领导的执行力再提升一个档次。

（四）与企业精神文化的融合国有企业在发展精神文化时要充分与中华民族“坚韧不拔 刻苦磨炼”的奋斗精神将党建与企业文化进行了充分融合。在传统的企业文化视觉之外，要想在企业中发挥党员的能动性，企业党组织要根据企业不同阶段的生产经营特点，善于利用党员的特殊身份，积极利用企业报刊、宣传栏、网站等载体开展党员学习培训、党员志愿奉献日等主题活动，对员工进行潜移默化的影响，锻造其凝聚力、创造力、和乐于奉献、勇于克服苦难的品质，积极开展岗位技能竞赛、技术比武等主题实践活动，激励他们利用岗位精神发挥榜样精神，在企业遇到困难时期、重点难点工作推荐时刻形成合力，通过党员先做先行，带动公司普通员工共同进步。

（五）与企业民主管理的融合在新经济时代下，物质条件对企业的发展作用越来越小，而人力资本的权益比重却越来越大。在人本观念的影响下，国有企业的发展最终是考虑如何将企业的社会效益、企业自身的利益、员工的利益进行有效兼并。员工的发展可以促使企业更加进步，但是企业的发展也要最大化地满足员工的需求。把党建与企业文化工作相结合，将组织生活与企业文化活动相结合，以员工为核心，不断强化企业与员工之间的沟通交流，积极化解企业与员工之间的矛盾、为员工解疑答惑、理顺情绪、统一思想、凝聚力量，努力营造团结向上的良好氛围，推动企业文化的建设发展。还要积极打造学习型组织，依托党建这一载体，坚持以学习宣传引导人，积极开设各类学习培训讲座，搭建员工书屋，利用网络媒介、微信、学习强国等学习的平台，采取线上、线下结合、外部聘请、企内内部推荐等方式，为员工创造良好的学习机会，以考核的方式激励员工积极参加思想政治学习和培训，从而增强思想意识，利用好党组织学习的号召力，引领企业进行全员培训学习。

综上所述，在新一轮国有企业改革的环境下，做好党建与国有企业文化融合是未来企业发展的大势所趋，也是时代发展的必然需要，企业的发展需要各环节的相互协调与促进，在发展过程中，企业要充分发挥党组织的核心作用，找准党建工作的定位，不仅要达到增强企业凝聚力、提高企业生产效率、及企业核心竞争力等任务，还要担负起企业员工的全面健康发展、企业发展与企业员工之间和谐统一的重任。以党建工作和企业文化工作融合为切入点，客观分析和探索国有企业发展过程中的各种问题，实现社会主义核心价值观和国有企业党建内容的有效渗透，推动国有企业党建工作不断发展壮大，引领国有企业持续健康稳步的发展。

参考文献

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