2017年度政府履行教育职情况自查自评报告

第一篇：2017年度政府履行教育职情况自查自评报告

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2017年度政府履行教育职情况自查自评报告

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w w 5 k J.Om 9 2017年度政府履行教育职情况自查自评报告

为深入贯彻党的十九大精神，着力保障教育事业优先发展，贯彻落实中央、自治区和兵团党委扶贫开发工作新部署，切实做好师市履行教育职责情况评价工作，根据兵团教育督导委员会办公室•xq生产建设兵团贯彻落实†对省级人民政府履行教育职责的评价办法‡实施方案‣要求，第六师扎实开展自查自评工作。现将自评情况汇报如下：

一、教育基本情况

截至2017年10月，第六师xx市中小学校、幼儿园82所（含50团），专任教师x人，在校生x人。其中：幼儿园45所，专任教师 x人，在园幼儿x人；小学9所，专任教师x人，在校生 x人；初中x所，专任教师x人，在校生x人；高级中学1所，专任教师x人，在校生x人；中职学校1所，专任教师x人，在校生x人。

教育事业“十三五”规划顺利实施，师市小学和初中入学率和巩固率均达到100%；师市小学毕业率达到x%。初中毕业生升入高阶段学校比例达到x%。优质普通高中60%的招生计划对口分配到各团场2

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初中学校，义务教育阶段学校进城务工随迁子女均安排在公办学校就读，入学率达到100%；

二、自查情况

第六师高度重视履行教育职责自查自评工作，明确在六师党委、师市统一领导下，成立第六师xx市贯彻政府履行教育职责评价工作领导小组，授权师市教育督导委员会统筹组织，师市教育督导委员会办公室具体承办落实。部分工作委托第三方专业机构实施。第六师办公室印发了•第六师xx市贯彻落实兵团对政府履行教育职责的评价办法实施方案‣（x市办发„2018‟x号）和•关于成立第六师xx市贯彻政府履行教育职责的评价工作领导小组的通知‣（师市办发„2018‟49号）。

师市各成员单位和师市根据职责分工、对应测评体系，全面认真地开展了自查自评。师市教育局在部门、师市自查自评基础上，汇总形成了第六师2017年度履行教育职责情况自查自评报告，经自查，第六师92个测评点中，其中有10个测评点是和高等教育有关，六师没有高校。完全落实的有74项，占90.24%；基本落实的有5项，占x%。明显不足的有3项，占x%

三、评估指标完成情况

2017年，第六师xx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，始终把教育作为影响和解决xq社会稳定和长治久安的治本之策以及事关根3

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本、事关基础、事关长远的重要方面，坚持教育优先发展战略，统筹推进兵团教育事业健康持续发展，努力办好职工群众满意的教育。

（一）贯彻执行党的教育方针情况

1.全面贯彻党的教育方针。师市党委全面贯彻落实党的教育方针，全面深化教育改革，全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。以社会主义核心价值观为引领，初步构建了中小幼一体化德育体系，将党的教育方针落实到具体的教育教学实践中。坚定“四个自信”，增强“五个认同”，形成主流舆论强势，进一步教育引导群众、争取凝聚人心。

2.加强党对教育工作的领导。师市党委非常重视教育工作，加强对党的十九大精神及党的教育方针政策的学习宣传贯彻。以“大学堂、大讲堂、大宣讲”活动为抓手，以团处级以上领导干部为重点，采取多种有效形式，狠抓各级领导干部对党的十九大精神的学习。

3.加强和改进教育系统党的建设。师市党委中心组2017年开展集体学习16次，在师市各级党委（党组）中心组学习中，着重学习党的十九大精神，组织近千人收听收看中央宣讲团党的十九大精神报告会；印发•第六师xx市党委关于党的十九大精神宣讲活动方案‣、•师市感恩教育活动方案‣；下发•关于做好师市学习贯彻十九大精神理论研究工作的通知‣，拟定了30个选题，对媒体宣传十九大大精神进行专题安排；开展了中小学校党建工作专项督查，六师教育局、各学校均建立了党组织，实现党的组织和党建工作全覆盖。

4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。师市教育局党组高4

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度重视全面从严治党工作。一是健全制度。制定和建立了惩防体系建设实施细则。制定了廉政风险防控办法，完善了规章制度，构筑了防腐的防线。出台了•师市关于师德师风建设的实施方案‣，进一步规范了教师行为，净化了教育系统的师德师风，营造了教育系统清正廉洁的氛围。二是签订廉政建设责任书。教育局党组与师市直属学校、幼儿园签订党风廉政建设责任书（团场纪委与团场学校签订），以制度的形式对学校办学行为进行廉政约束。三是积极推进依法治教。四是组织召开党建研讨会。

5.加强教育系统领导班子建设。师市印发了•第六师xx市中小学校长选拔任用管理试行办法‣的通知，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。充分发挥中小学校党组织领导核心和战斗堡垒作用，实行党组织领导下的校长负责制，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。

6.加强和改进学校思想政治工作。师市始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观学习教育贯穿于未成年人思想道德建设全过程和未成年人成长的各个阶段，尤其是教育教学的全过程，渗透到课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，不断丰富教育载体，着力提升未成年人思想道德素质。制定了•关于师市进一步加强德育工作的实施方案‣，坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。中小学（中职）学校思想政5

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治工作质量取得一定程度提升。

7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。师市各级党委（党组）坚定用总书记在意识形态领域的系列重要讲话精神来武装头脑，健全规矩，完善意识形态工作的各项制度，履行好党管意识形态的职责。进一步推进意识形态工作责任制，把意识形态工作放在更高的位置，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。2017年，兵团党委明文规定，意识形态工作占师团两级综合考核的分值不低于8分，师市按照10分进行考核。

8.维护教育系统安全稳定。关于中小学安全风险防控体系建设，师市一直以来高度重视，在组织机构、政策制度和财政经费保障等方面予以全方位支持，师市建立以主要或分管领导为组长，人大、政协和政府机关各相关部局委办为成员的校园安全稳定工作领导统筹协调机制，定期召开联席会议，进一步明确各职能部门在校园安全稳定方面的监管职责，做到责任落实到人。在日常工作监管方面，各部门密切联系，齐抓共管，按照法定职责，认真履职，以联合执法、共同执法等有效载体确保六师辖区校园安全稳定，师生生命财产安全。

9.加强国家通用语言文字工作。根据•教育部 国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见‣和兵团语委规划要求，在2020年前完成所有学校语言文字工作达标建设，开展各级语言文字示范校创建工作。师市成立语言文字工作委员会，形成工作机制并有效运行；语言文字事业纳入发展规划，印发农六师xx市双语教育发展规划（2011-2015）纳入政府绩效目标管理，列入年度工作计划；国家6

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通用语言文字教育工作措施得力，社会用语用字基本规范，国家通用语言文字教育融入各类教育，覆盖面100%。

（二）落实国家教育法律、法规、规章和政策情况

10.落实国家教育法律、法规、规章。2016年11月30日，师市教育局在xx政务网上公示了行政权力清单和权力运行流程图及事中事后监管制度。确定权责清单10项，1项行政奖励、3项行政许可、2项行政处罚、2项行政检查、2项其他行政权力事项。

11.执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程项目。制定印发•第六师xx市学前免费教育实施方案‣和•第六师xx市高中阶段免费教育实施方案‣（师市办发„2017‟73号），2017年师市本级财政拨付补助资金1731.248万元。建立完善教育重大政策落实机制，强化重大项目审批、工期进度、质量监督等关键环节管理，健全责任追究机制。2017年师市教育系统学前教育推进工程2个，计划投资1083万元，大黄山幼儿园、红旗农场双语幼儿园建设项目已经开工建设。援疆项目5个（芳草湖农场小学教学综合楼建设项目、新湖农场小学标准化运动场建设项目、106团公共室内活动室建设项目、芳草湖农场五场学校运动场配套设施建设项目、xx市职业技术学校标准化运动场建设项目），计划投资3975万元,目前全部完成。师市教育系统市财政项目4个（xx高级中学基础设施建设项目、xx一小基础设施建设项目、xx三小设备购置及基础设施建设、xx职业技术学校教学基础设施建设项目），计划投资1470万元，目前已全部完成。

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12.深化教育改革开放。领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制均已建立，教育改革力量配齐配强，综改任务得到有效落实。根据师市党委全面深化改革领导小组部署安排，师市成立了社会事业领域专项领导小组，负责领导协调教育事业领域改革工作，并对工作开展情况进行督促检查，根据师市党委十一届五次全会和•师市党委全面深化改革领导小组2018年工作要点‣精神，制订了•师市2018年社会事业领域改革工作实施方案‣，明确了工作推进“时间表”、“路线图”、“牵头单位”、“配合单位”、“工作措施”，对改革具体内容和路径以及各组成部门的责任分工进行了安排，同时配齐配强了改革力量，师市教育局以团场综合配套改革中团场学校由师市统一管理为改革重点，积极推动师市教育事业综合改革，在师资交流、人才培养以及教师职称、绩效制度改革方面进行了深入探索。

（三）各级各类教育发展情况。

13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。贯彻执行•兵团普惠性幼儿园认定标准‣，制定师市普惠性幼儿园认定条件和标准，师域内普惠性幼儿园覆盖率逐年提高，达到90%以上。师市出台了•六师xx市关于发展学前教育实施意见‣，进一步规范幼儿园的办学行为，鼓励社会力量办学，支持民办幼儿园建设。明确城镇小区按人口规模和布局规划配建幼儿园，为发展学前教育提供了政策保障。制定了•六师xx市第三期学前教育三年行动计划（2017-2019年）‣，积极落实责任主体，广泛指导师市幼儿园开展工作，学前教育形成以公办为主，社会力量和个人办园的多元化办园格局，接受学前教育的适龄幼儿大8

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幅度增加，实现了一个团场（镇）至少1所公办园的目标。

14.促进义务教育均衡发展。健全控辍保学机制，印发•关于进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案‣，九年义务教育巩固率达到100%。严格落实义务教育阶段学生免试就近入学制度，基本消除择校行为。出台了•贯彻落实†治理义务教育择校乱收费的八条措施‡工作方案‣和•六师xx市义务教育阶段就近免试入学学区划分调整方案‣。落实师域内城乡义务教育学校建设、编制、经费、装备“四统一”和“两免一补”全覆盖要求，落实城乡统一的生均公用经费标准。31所义务教育学校达到兵团基本办学标准。印发•六师xx市迎接国家义务教育基本均衡发展评估工作实施方案‣，对义务教育基本均衡发展做出部署和安排。

15.推进高中阶段教育普及。2017年师市普通高中公用经费合计支出708.23万元，在校学生人数5989人，生均公用经费1182.5元。师市财政局根据•关于印发建立普通高中生均公用经费财政拨款制度实施建议的通知‣,从2018年春季开始制定普通高中生均公用经费标准1350元/生/年，以后年度根据财力情况逐步提高，到2020年实现1500元/生/年目标。

16.加快发展现代职业教育。第六师职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。xx职业技术学校以强化汽修专业内涵建设提升专业服务产业发展能力。促进一批符合学校特色的理实一体化教材开发，大力开展数字化教学资源开发建9

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设，建设一支能教、能做的“双师型”教学团队，在校企合作、工学结合运行机制上取得突破，最终促进汽修专业建设发展、努力将其打造成兵团一流专业。

17.推进高等教育分类发展。六师无高等教育。

18.支持和规范民办教育发展。2017年六师有民办幼儿园18所，在园幼儿近4000人。规范校外培训机构管理，印发•第六师xx市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案‣，同时开展了专项治理工作。

19.大力发展继续教育。师市历来重视继续教育及全民终身学习情况, 将继续教育纳入区域、行业总体发展规划，制定了•六师xx市教育事业“十三五”发展规划‣。103团、新湖农场分别获得全国第一批（2014年）、第三批（2016年）国家级农村职业教育和成人教育示范县称号。红旗农场育才路社区获得2017年度兵团成人教育先进社区称号。

20.加快发展民族教育。六师自2005年开始在少数民族聚居团场及边境团场开展双语教育，2008年底全部实现了民汉合校办学。2011年起，师市民汉合校所有的起始年级全部实行双语教育。2013年，师市少数民族学生接受双语教育率达100%。2014年全部实现民汉合班教学，实现了国家通用语言文字教学，哈萨克族学生与汉族学生共同学习、共同成长。2017年师市接管南疆三师50团，大力推进50团国语教育，截至2017年9月，50团全部实现国语教育全覆盖。

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21.大力加强国防教育。六师xx市高度重视国防教育工作，积极落实相关政策规定，推进学校国防教育工作。师市教育局积极协调相关部门指导各学校利用师市民兵训练基地、各类国防组成力量、红色教育资源组织开展学生国防教育和学生军训工作，2017年六师xx市教育局遴选了在国防教育方面管理较为规范、工作比较有序、保障相对有力、特色鲜明突出的xx二中、xx职业技术学校和xx一中推荐为“国防教育特色学校”，并顺利通过兵团教育局以及教育部认定，2018年又推荐xx一小为“国防教育特色学校”。

22.办好特殊教育。六师xx市有入学能力的适龄残疾儿童的义务教育入学率是100%，印发•六师xx市残疾儿童少年随班就读工作管理办法‣，将残疾儿童少年入学与义务教育招生入学整体工作统一部署，全面提升特殊教育水平。全面落实“随班就读”和“送教上门”，坚持“一人一案”保障残疾少年儿童入学，师市目前未独立设置特殊教育学校，未设有特殊教育资源教室。

23.保障困难群体受教育权利。六师深入开展“全国学生资助规范管理年”活动，印发了•关于印发普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法‣•关于印发<兵团团场义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金管理办法（试行）>的通知‣。2017年兵团学生资助专项中家庭困难寄宿生生活补助资金634.9万元，资助学生5278人。保障进城务工人员随迁子女在流入地公办学校平等接受义务教育，留守儿童和困境儿童关爱保护体系基本建立。

24.及时解决教育热点难点问题。师市扎实做好教育信访工作，完11

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善涉校矛盾纠纷调节预防机制，信访部门教育信访件答复率100%，合理诉求得到基本解决，师市信访局在2017年未接到群众反映教育方面的信访件。

（四）统筹推进教育工作情况

25.建立教育工作决策管理机制。师市实行有关教育重大工程、人事、经费、规划等事项由党委财经领导小组会议研究决定的制度。师市纪委监委对政府健全和履行教育重大决策法定程序，教育重大决策，实行终身责任追究制度及责任倒查机制。

26.制定实施教育事业发展规划。师市印发了•第六师xx市教育体育事业发展 “十三五”改革专项规划（2016-2020年）‣、•第六师xx市教育信息化规划（2015-2017年）‣山西省对口支援第六师xx市教育发展专项规划,教育发展整体水平明显提升。

27.优化教育结构和学校布局。六师教育局制定•第六师xx市中小学布局调整方案‣。到2018年秋季，全师学校调整到30所，其中完全小学12所,初小1所，高小1所，九年一贯制学校10所,初级中学1所，高级中学1所，完全中学4所。

28.制定和完善各级各类教育标准。师市财政局制定学前及高中阶段学生免费教育补助标准、职业院校生均拨款标准，师市教育局根据兵团标准不断完善义务教育学校基本办学条件，2017年因人事冻结，中小学教师编制未进行调整。

29.强化教育督导。2017年师市印发了•关于成立第六师xx市义务教育基本均衡发展督导评估迎评工作领导小组的通知‣、•六师xx12

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市迎接国家义务教育基本均衡发展督导评估工作实施方案‣、•六师xx市义务教育发展状况公示制度‣、•六师xx市义务教育均衡发展监测与评估制度‣。师市制定了义务教育均衡发展、中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案等督导评估办法。实现中小学校责任督学挂牌督导全覆盖，师市中小学校责任督学10人，其中专职3人，兼职7人。开展督政、督学、义务教育质量监测工作，建立了督导评估监测结果公示、通报、约谈等制度。

30.建立健全教育领域军民融合发展制度机制。六师xx市初步建立了军民融合发展的相关协调联席机制，师市将以军民融合发展为导向，为各类社会经济组织机构与军事组织机构联合发展提供便利条件和政策，推动军民融合发展项目落地xx市，重点支持相关军民融合的相关领域、行业发展。

（五）加强教育保障

31.依法落实教育财政投入情况。2017年国民经济健康发展，师市在大力发展经济的同时积极落实国家的政策部署，加大对教育的投入，尤其是对义务教育经费的投入。“三个增长”落实到位，教育经费投入持续增长。2017年生均预算内公用经费小学1223.5元，比上一年年增长了4.3%；生均预算内教育事业费初中15581.2元，比上一年年增长了6.3%。

32.加强教师队伍建设。落实中小学、幼儿园教师师德师风建设长效机制，师市每年开展师德师风教育活动，召开师德研讨会和中小学（中职）班主任研讨会，特别是治理有偿补课违规收受礼品礼金问题13

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成效显著。完善师德师风建设长效机制，开展在职教师有偿补课专项督查，加大师德违纪处理力度。表彰师市师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任79人；组织举办师市评优课比赛、学区教研等活动10余次；组织各级教师培训3925人次。积极探索中小学教师“师管校聘”，印发•第六师xx市中小学教师师管校聘交流轮岗实施方案‣、•第六师xx市中小学校长教师交流工作实施暂行办法‣,为师域内校长教师交流提供制度保障。

33.加强教材建设。第六师各学校教材选用均是按照•兵团普通中小学教学用书目录‣（2016年秋季）选定，并且按照教育局的要求在新华书店教材征订网上征订完成，由新华书店统一配发。所选地方教材全部按照兵团教育局教研室推荐科目选定，未出现有境外等非法教材和宣传西方价值观的教材使用情况。组织教师参加国家级、自治区级教材使用培训，确保统编教材顺利使用。结合实际积极开发校本课程。

34.改善学校办学条件。根据•兵团消除义务教育阶段大班额专项规划‣的通知，全面消除66人以上超大班额。师市义务教育阶段和高中、中职生均教学仪器设备值均达到规定标准。2013年自治区招生考试院为xx市考区建设完成了84间标准化考场建设，其中xx高级中学60间，xx三小24间，能够充分满足国家教育考试工作需要。

35.加快教育信息化进程。为加强师市中小学信息化发展的需要，师市财政下达专项740万元资金团场按照1比1配套用于中小学教学仪器及信息化建设。以提高教育教学技能为目的，把信息技术应用14

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能力提升作为培训重点，促进信息技术与学科知识深度结合、线上学习交流与线下学习研修相结合的混合学习模式，引领教师专业成长，2017年教师远程网络培训参训学员724人。利用“三通两平台”途径，对各学校进行教育资源推送，并鼓励教师利用校园录播室参选优质课评选，择优推送到国家“一师一优课”的评选活动。同时对六师各校教师利用信息技术备授课情况进行数据分析。

（六）规范学校办学

36.坚持正确办学方向。印发•关于师市进一步加强德育工作的实施方案‣，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人的核心要求。推动学校实践教育条件和校外实习实践基地建设，全社会共同参与立德树人营造良好氛围。师市相关部门加强文化馆纪念馆、少儿活动中心等机构建设，对服务于广大师生进行了整体部署，各场馆免费开放，积极服务于学校综合实践活动，师生满意度较高。

37.完善学校管理制度。师市落实•兵团普通中小学管理规定（试行）‣•关于加强义务教育阶段学校后勤管理工作的指导意见（试行）‣•兵团中小学校食堂管理规范（试行）‣等一系列管理制度。推动各类学校依法制定学校章程，各学校已基本实现“一校一章程”。师市民政局严格按照民办非企业单位成立流程对中小学、幼儿园、教育行政部门审批的校外培训机构办学（园）资格，教育类民办非企业单位在取得执业许可证审批后，进行受理审查、批准登记。截止2018年6月，共登记幼儿园15所，中小学1所，教育行政部门审批的校外培训机构2所。

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38.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。在六师党委的统一部署下，在zd综治、公安等部门的指导下，第六师xx市进一步完善学校重大突发事件快速反应机制，健全学校安全管理制度，推进学校公共安全视频监控建设及联网应用工作，加强人防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施和活动安全。积极构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，防范校园恶性安全事件。探索建立学生意外伤害援助制度，完善事故处理和涉校涉生矛盾纠纷仲裁、调解机制，依法维护师市学校正常教育教学秩序和师生合法权益。

四、存在的突出问题

（一）教育发展不平衡不充分问题比较突出。少数民族教育发展相对滞后，学前教育保教力量薄弱，义务教育优质均衡发展任务艰巨。

（二）教育经费保障机制尚需进一步完善。受经济发展水平制约，教育投入不能完全满足教育改革发展需要，教育保障能力不强。学前教育、普通高中教育生均拨款制度有待完善。

五、今后努力方向

下一步我们将全面认真履行教育发展职责，对照评价指标体系及自查出的薄弱环节，建立问题台账，落实整改责任，加强督促检查，不断推动师市教育事业持续科学发展。

（一）强化教育保障，落实教育优先发展。全力以赴做好建设项目的组织实施工作，将“工程”项目作为一项重大政治任务来抓，进一步增强工程项目的责任感和紧迫感，不断改善师市各学校办学条件。

（二）坚持补短板强弱项，推动教育充分平衡发展。全力推进师市16

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教育均衡发展，不断完善学前教育“团办团管”体制机制，统筹推进师市义务教育优质均衡发展。

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第二篇：全市2017履行教育职责自查自评情况报告

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全市2017履行教育职责自查自评情况报告

全市2017履行教育职责自查自评情况报告

兵团教育督导委员会办公室：

根据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法》（x办发〔2017〕x号）和《国务院教育督导委员会办公室关于印发<《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》实施细则>的通知》（x教督办〔2018〕x号）文件精神，按照兵团《关于开展对师市2017履行教育职责情况评价的通知》工作安排，第五师xx市扎实开展自查自评工作，现将有关情况报告如下。

一、第五师xx市教育工作基本情况

第五师xx市现有各级各类学校19所，其中完全小学2所，完全中学1所，初级中学1所，九年一贯制学校10所，十二年一贯制学校1所，中等职业技术学校1所，高级中学1所，广播电视大学1所，农业技术推广学校1所。现有12所幼儿园，其中：师直1所，团场11所。全师各级各类在校学生x人，其中：学前幼儿x人，小学生x人，初中生x人，普通高中x人，中等职业学校x人；参加广播电视大学注册学习x人。全师在职教职工x人，其中：幼儿园x人，小学x人，初中x人，普通高中x人，中职、电大x人

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2017年学前三年毛入园率x%，义务教育巩固率x%，高中阶段毛入学率x%，中等职业毕业生就业率x%。师市有4所学校荣获“兵团德育示范学校”称号，4所学校获得全国青少年科技创新实践活动“优秀学校”，1所学校获得全国青少年科技创新实践活动“十佳学校”（目前兵团唯一1所）。师市现有5名兵团英才、6名自治区特级教师、2名自治区及兵团有突出贡献专家、10位师级学科带头人、6位师市中小学名师名校长，7所义务教育学校校长成为兵团优秀校长。

二、自查自评开展情况

第五师xx市履行教育职责自查自评工作在师市党委统一领导下，统筹协调各相关职能部门和各团场，依据《xq生产建设兵团贯彻落实〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法的实施方案〉》安排部署并有序开展。师市高度重视履行教育职责自查自评工作，成立了由师分管领导为组长的履行教育职责督导评价领导小组，由师市教育局牵头组织各团场、各有关部门、师直各级各类学校和幼儿园对照《履行教育职责评价测评体系》的6个部分、38项测评内容和92个测评点，逐项对2017师市履行教育职责、促进教育改革发展情况进行全面自查自评，广泛征求了有关方面的意见建议，并在门户网站进行了公示。

经自查，五师xx市92个测评点中完全落实和未涉及的评价内容有88项，占95.65%；基本落实的有4项，占4.35%。

三、评估指标完成情况

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（一）贯彻执行党的教育方针情况

1.全面贯彻党的教育方针。认真贯彻党中央治疆方略和对兵团的定位要求，全面深化教育改革，全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。以社会主义核心价值观为引领，构建了中小学德育工作体系，将党的教育方针落实到具体的教育教学实践中。深入开展中小学师生理想信念、“五个认同”、筑牢中华民族共同体意识等系列教育活动。

2.加强党对教育工作的领导。2017年与师党委组织部印发了《第五师xx市中小学党的建设工作实施办法》，进一步明确学校党组织的政治核心地位，确定了中小学校党建工作的思路、目标和重点工作，规范党组织党内政治生活，切实加强党对教育工作的领导。3.加强和改进教育系统党的建设。师市教育系统成立了教育局党组，4所学校（含电大、农广校）成立了党委，12所团场学校（含团场幼儿园）和师直幼儿园成立了党支部，各单位班子结构健全，党建工作开展规范。建立健全党建工作考核机制，团场学校党支部纳入所在团场党委考核管理范畴，师直幼儿园党建工作纳入师直党工委考核，师直4所学校党委由师市党委考核认定。2017年有8所学校党支部被考核为优秀，6所学校被评定为基层先进党组织，2所学校为师“两学一做”学习教育先进党组织。

4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。认真落实教育系统党组织书记抓党建第一责任、其他领导班子成员“一岗双责”、全面从严治党的主体责任。严格执行“三重一大”决策制度，落实“三会4

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一课”，坚持以制度建设为突破口，完善协调运行工作机制。完善廉政风险防控，认真查找廉政风险点。师与各学校签订了党风廉政建设目标管理责任书，全面推行述纪述廉述作风制度，强化制约监督，严肃监督执纪问责，推进主体责任落实。

5.加强教育系统领导班子建设。实行党组织领导下的校长负责制，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。印发《关于加强师市教育教师工作的实施意见》，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校领导。出台中小学校中层干部聘任管理办法，完善学校中层干部配备方式。

6.加强和改进学校思想政治工作。将社会主义核心价值观教育与各级各类学校安全、法制、公民道德、心理健康教育等有机统一起来。印发《五师xx市2017年中小学德育教育活动实施方案》，开展了“少年传承中华传统美德系列教育”、“五好小公民”“学宪法讲宪法”等各类主题教育。召开第二届中小学德育工作年会，举办了第四届中小学班主任素质大赛。印发《师市教育系统深入开展“三进两联一交友”活动实施方案》，师市所有教育工作者和少数民族师生、家庭经济困难学生家庭结对，并评选出50位民族团结优秀教师和学生、43个民族团结优秀班级（组）。安排广大教师在寒暑假、“十一”期间集中开展“千名教师访万家”活动，教师家访到位率100%。7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。贯彻《各级党委（党组）落实意识形态工作责任制实施细则》，印发《关于在5

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五师xx市教育系统开展“学讲话 学通报 肃流毒 反渗透”集中学习教育的实施方案》，开展教育系统清理“两面人”纯洁教师队伍活动，召开教育系统“清查两面人 纯洁教师队伍”专项活动工作部署大会，与有关学校签订了抵制“三非”“去极端化”承诺书，组织各级各类学校、幼儿园全面开展学习教育和清查工作，集中学习人数达2万余人次，撰写心得体会逾4000份，查处“问题教材”2687册，暂未发现教师队伍中的“两面人”。

8.维护教育系统安全稳定。转发了《兵团中小学(幼儿园)安全工作专项督导实施方案(试行)》，组织人员开展校园安全工作专项督查。结合教育督导工作，开展了春、秋季开学安全工作专项行动。印发了寒、暑假期间重点工作安排，督促和指导各学校、幼儿园认真贯彻执行。组织学校巡逻队，加强重点、敏感节点的巡逻防控工作，实现了教育系统全年稳定“三不出”目标。

9.加强国家通用语言文字工作。坚持从学前幼儿抓起，所有幼儿园均实行了民汉混合编班，使各族学生从小就学习在一起、生活在一起。采取“一团一策”“一校一策”“一班一策”措施，强力推进民汉学生混合编班、混合住宿，所有民汉合校学校全面实行国家通用语言文字教学。2017年在校少数民族学生1571人，全部课程接受国家通用语言文字教学。

（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况

10.落实国家教育法律、法规、规章。落实兵团印发的《授权各师市行使行政职能和行政执法权事项目录》，并进行公布实施。对于新6

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增的教育行政授权，积极开展为民服务工作。健全重大行政决策机制，不断规范行政许可、执法行为，逐步建立完善常态化教育行政执法权机制。

11.执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程项目。建立完善教育重大政策落实机制，强化重大项目审批、管理、工期倒排、质量监督等规章制度，健全责任追究机制。持续加大教育投入，2017年教育基本建设项目投入0.64亿元，新建教育项目12个，改（扩）建项目2个，建设面积25600平方米，全力保障全面改薄、学前教育校舍、义务教育学校标准化建设、高中阶段教育普及攻坚计划等重点项目落地生根。贯彻落实14年免费教育，投入补助资金1570万元，切实提高保障水平。

12.深化教育改革开放。按照中发3号文件精神，认真开展团场学校“师办师管”体制改革，制定了《团场学校由师市统一管理改革工作方案》，并指导各团场完成团场学校整体移交师市管理。

（三）各级各类教育发展情况

13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。建立健全学前教育经费保障机制，保证适龄儿童“应入尽入”。编制《第五师xx市第三期学前教育三年行动计划》，落实幼儿教育“一日活动指引”，开展学前教育专项督导，规范幼儿园办园行为，提升保教质量。实施学前教育基础设施改造工程，进一步改善学前教育办学条件。

14.促进义务教育均衡发展。全面实施义务教育薄弱学校改造项目，3所薄弱学校改造项目全部完成，进一步缩小义务教育学校间办学差7

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距；争取资金1050万元，开展“8?9”地震震后校舍维修加固工作；继续组织教师实施义务教育学校骨干教师支教交流活动，助推义务教育学校均衡发展；认真做好师市迎接兵团义务教育学校基本均衡发展评估验收各项工作，得到兵团充分肯定。健全控辍保学机制，印发《关于进一步加大控辍保学力度全面提高义务教育巩固水平的实施办法》。贯彻落实国家有关规定，实现师域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。

15.推进高中阶段教育普及。进一步优化普通高中结构布局，制定高中阶段教育攻坚计划，加快xx市教育园区规划建设；推进普通高中特色优质发展，黄冈中学五师分校2017年高考重本上线率达到38.06%，全校本科上线率达78%；89团中学艺体生本科上线率达96%。

16.加快发展现代职业教育。推动湖北省仙桃职业技术学校与师职校建立“东西部战略协作关系”，促进师职业教育发展；印发《师市20岁以下未稳定就业初高中毕业生开展全日制职业教育的工作方案》，87名“两后生”进入师职校接受全日制职业技能教育。17.大力发展继续教育。积极构建惠及全民的继续教育、终身学习服务体系，认真开展继续教育活动周活动，第五师荣获全国全民终身学习活动周优秀组织奖。

18.大力加强国防教育。指导各级各类学校开展学生军训活动，协调落实承训部队，保障军训活动。印发《关于加强中小学国家安全8

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教育的实施意见》，将国防教育作为其中重要内容。组织中学生少年军校军事技能大赛，切实增强青少年“兵”的意识。

19.保障困难群体受教育权利。深入开展“全国学生资助规范管理年”活动，认真落实学生资助资金管理办法。2017年，从学前教育到高等教育阶段资助项目共落实资助金380万元，资助学生1610人次，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。多种方式扩大和共享优质资源，进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例达100%。将残疾儿童少年入学与义务教育招生入学整体工作统一部署，残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。

20.及时解决教育热点难点问题。扎实做好教育信访工作，抓好领导接访、业务咨询等工作。完善涉校矛盾纠纷调节预防机制，2017年接受业务咨询80余次，领导接待上访群众50余人次，及时、有效处理群众来信来访及上级部门转办信访件，做到件件有登记，事事有回音，教育信访件答复率100%。

（四）统筹推进教育工作情况

21.建立教育工作决策管理机制。全面贯彻并有效落实教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制、重大教育决策事项民意调查制度。全面推进教育治理现代化，在重大决策中，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。22.制定实施教育事业发展规划。印发了《第五师xx市教育事业发展“十三五”规划》，全面落实教育“三个优先”发展战略，教育发展整体水平明显提升。

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23.优化教育结构和学校布局。坚持中小学校“师办师管”体制，建立健全与集聚人口变化趋势相适应的学校布局建设机制，借助高中阶段教育攻坚计划，新建、改扩建了普通高中和中职学校。24.制定实施各级各类教育标准。落实义务教育阶段特殊教育经费保障标准及学前、普通高中、中等职业学校生均拨款制度，对幼儿园“两教一保”及其他工勤人员职数提出了指导意见。

25.强化教育督导。加强督导队伍建设，选聘了6名片区责任督学，落实督导经费和条件保障，实现中小学责任督学挂牌督导全覆盖，推进教育督导工作常态化，完成中小学校责任督学挂牌督导情况调查。持续开展义务教育均衡发展督导评估，实现师域内义务教育均衡发展目标。

（五）加强教育保障

26.依法落实教育财政投入情况。2017年，师市教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出均实现增长，一般公共财政预算教育支出总计3.04亿元，比上增长3.4%；生均一般公共预算教育事业费支出比例增长6%。

27.加强教师队伍建设。实施名师名校长工作室建设，6人率先成为师市首批名师名校长。统一城乡中小学教职工编制标准，招聘特岗教师23人补充到薄弱学校。组织1113名教师参加各级各类培训，合格率达100%。积极参加兵团、国家级各类教师业务大赛，实现每项大赛均能获得一等奖。组织实施2017年自治区特级教师申报及评选工作，3名优秀教师获得自治区特级教师荣誉称号。深入开展向终10

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身援疆的尹才华同志学习活动，举办先进事迹报告会，编印了《学习尹才华同志先进事迹材料汇编》，组织各学校、幼儿园开展学习教育，组建报告团进行巡回报告。

28.加强教材建设。严格执行国家课程方案，中小学基本开齐开足国家课程。幼儿园统一选用国家通用语言文字编写的读本，认真执行《兵团幼儿园儿童歌曲目录》。义务段语文、历史、道德与法制等三科使用国家统编教材，其他教材均在兵团中小学国语教材目录中选用。

29.改善学校办学条件。经核实，第五师义务教育阶段学校、普通高中不存在56人及以上大班额现象。中职生均教学仪器设备充足，能满足学校教学需求。师直学校建有标准化考场55个，能够满足国家级考试需要。

30.加快教育信息化进程。按照《第五师教育信息化建设方案》的路线图和时间表，2017年借助兵师专项资金620万元用于师市中小学教育信息化设备的采购和配备，为薄弱学校装配了教育信息化设备，所有学校均达到兵团规定的教育信息化配备标准。全面开展教师信息技术应用能力培训，教师培训合格率100%。

（六）规范学校办学

31.坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务。积极开展兵团、师市“文明校园”创建活动，有3所学校被授予兵团“文明校园”、兵团“文明单位”称号，9所学校成为师市“文明校园”。印发《五师xx市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方11

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案》，贯彻“阳光体育”活动和“体艺2+1”要求。

32.完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理。落实依法治校、依法治教，加快推进和规范中小学、中职学校章程建设工作。加强学生学籍管理，及时处理违规行为。建立学校体育、美育评价机制，促进学生全面发展。

33.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。加大校园及周边综合治理工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实校园综治工作各项制度，强化风险防控。每年定期开展校园周边安全隐患集中整治和春、秋季开学工作专项督查，切实推动“平安校园建设”落到实处。

四、存在的困难和问题

主要表现在：一是学生生源持续减少，一定程度上影响学校办学规模，团场学校富余教师增多。二是教学质量有待提升。中小学校品牌理念尚未形成，质量意识有待增强，学校间办学质量存在一定差距。三是国家通用语言文字教学推进不均衡，双语教师掌握国家通用语言文字水平低、教学能力低、双语教师数量总体紧缺的“两低一缺”现状仍然没有改变。四是中职教育发展缓慢，在校生规模小，“双师型”专任教师少，服务“四化”建设能力有待提高。

五、今后工作打算

今后，第五师xx市将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕公平、质量这条教育发展的主线，切实履行职责，认真对标，抓好整改，努力办好职工群众满意的教育。

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一是夯实教育基础，落实优先发展。强化教育事业优先发展理念，落实中央教育投入的各项法定政策要求，积极筹措教育经费，依法保障各级各类教育投入，不断改善办学条件，全面推进教育现代化水平。

二是回应群众关切，促进教育公平。进一步扩大普惠性学前教育资源，统筹城乡义务教育一体化改革发展，推进高中阶段教育普及攻坚计划。切实维护广大师生合法权益，进一步促进教育公平。

三是提升教育质量，推动内涵发展。深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

第五师xx市办公室 2018年6月10日

第三篇：某县政府履行教育职责自评报告

市人民政府2018年履行教育职责自评报告

按照省政府教育督导室关于开展市级政府履行教育职责情况评价工作的通知要求，xx市依据《市级人民政府2018年履行教育职责重点评价自评表》相关内容，结合我市教育工作实际，对2018年履行教育职责情况进行自评自查，现将自查自评情况汇报如下：

一、贯彻执行党的教育方针、各级各类学校党组织和党建工作情况

xx市共有普通中小学、中等职业学校（含独立公办幼儿园、民办中小学、特殊教育学校）共x所，教育系统中小学校共有党委x个、党总支x个、党支部x个（含二级支部），中共党员x名。中小学校的党组织关系全部隶属于市教育局党委、各县（市）区教育局党委，同时，全市所有中小学校都建立了党组织工作机构，尤其是配强了党务工作人员，党组织和党建工作实现全覆盖。

1、坚持把党的政治建设摆在首位。全市中小学校有效利用中心组学习、民主生活会和个人自学等多种形式深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，能坚决做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性得到进一步提升。

2、加强党的领导，履行主体责任。全市中小学校年初都研究制定了《2018全面从严治党工作计划》，明确了党建工作的主要任务，责任分工。各级党组织书记作为抓基层党建的第一责任人，能够牢固树立政治意识和责任意识，精心谋划、认真部署、亲自督导，履职尽责。

3、强化思想引领，抓好阵地建设。全市中小学校各级党组织围绕党的十九大精神和总书记在全国教育大会上的重要讲话精神等重要学习内容开展主题宣讲、集中学习、理论研讨等学习活动近x场次，广大党员干部教师记学习笔记和撰写读书心得8000余万字。在工作实践中认真落实立德树人根本任务，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建“三全育人”工作体系，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“先进文化进校园”“中国梦”主题教育等活动，全力培养社会主义事业建设者和接班人。

4、加强党对意识形态工作的领导。认真落实意识形态工作责任制，进一步完善了《意识形态阵地管理制度》，定期开展分析研判、专题培训和专项督查，在全市中小学校深入开展了宗教向校园渗透专项整治，严格课堂、论坛、讲座、网络等校园宣传文化阵地管理，筑牢抵御防范思想防线，广大师生展现出积极向上的新面貌，校园持续保持安全稳定。

5、落实基层党建重点任务，推动基层组织建设晋位升级。一是认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和全国组织工作会议精神，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚决把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程，全市中小学校按要求完成了党组织隶属关系调整工作，乡镇学校党组织关系已全部隶属县（市）区教育局党委，实现了公办各级各类学校和民办学历教育学校党组织的全覆盖。二是实施了素质提升工程。举办各类专题培训班，培训党务干部5000人次，党务工作者的业务能力和工作水平得到不断提升。三是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全分类指导、晋位升级工作机制，持续推进党支部规范化建设，打造基层党支部规范化示范点，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，建立健全了组织生活台账、党员基本信息台账、党费收缴台账。四是加大了民办教育机构的党建工作指导力度，认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》，在原有基础上，xx市教育局党委以及各县（市）区教育局党委又向民办教育机构新选派了党建指导员，努力推动民办教育机构党建工作上台阶上水平。五是抓党建促脱贫攻坚，利用春节、助残日、全国扶贫日等时间节点，走访慰问贫困教职工和贫困残疾人。

二、落实国家和省级教育法规、政策，制定和落实教育配套政策情况

1、认真贯彻落实省委教育工委2018年工作要点，坚持从严治党，营造风清气正教育环境。“两学一做”学习教育活动深入推进。制定了《xx市教育局党委2017全面从严治党工作计划》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升了党建工作水平。落实全面从严治党主体责任和监督责任、意识形态主体责任、抓基层党建主体责任和监督责任。开展形式丰富的学习教育活动，组织党员干部教师学习党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。印发了《xx市市直教育系统基层党组织规范化建设标准》，中小学、民办学校党建工作都有了新起色。

2、坚持优化结构，狠抓重点工作。省政府对市政府考评的关于解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中教育指标顺利完成。一是5月31日前，出台了中小学招生和初中毕业升学考试文件并上报工作方案；

出台了消除大班额工作方案；

市，县（区、市）政府出台工作方案，并上报了推进城乡义务教育一体化发展工作方案（意见）。二是6月30日前，完成制定并组织实施了本市关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的实施意见；

教育、民政、人社、工商、公安等部门制定本市专项治理方案，完成校外培训机构摸底排查登记工作；

上报支持普惠性幼儿园发展情况；

报送“普及攻坚计划”工程建设进展情况。三是7月31日前，昌图县通过义务教育发展基本均衡的县（市、区）省级验收，9月末开原市和昌图县顺利通过国家验收评估。四是9月30日前，上报了缓解“择校热”工作总结，消除大班额、超大班额工作总结，支持普惠性幼儿园发展情况。五是10月31日前，推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数10%，其中骨干教师不低于交流总数的20%。六是11月30日前，上报了推进城乡义务教育一体化发展阶段性情况报告，关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为阶段性进展情况报告，校外培训机构突出问题整改工作进展情况报告等。

3、坚持立德树人，促进学生全面发展。开展了“跟着郭明义学雷锋”主题实践活动和争做雷锋式的好教师活动，落实了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》系列专题培训活动，召开了“落实学生发展核心素养推进德育活动课程化现场会”，坚持把立德树人作为根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观。成功举办了2018年xx市学生田径运动会。组织xx市实验学校参加“2018年xx省小学软式棒垒球夏令营”活动，并取得第一名的好成绩。

4、坚持民生为本，增强教育服务群众能力。继续做好教育脱贫工作，完善资助方式，实施精准扶贫，全面落实建档立卡等贫困学生资助政策。对县区教育脱贫工作进行了专项督导检查，认真落实了各项资助政策，确保本894名建档立卡贫困家庭适龄受教育人口不因贫困而失学。建立和完善了从学前教育到高等教育覆盖公办、民办学校的家庭经济困难学生资助政策体系。保障建档立卡贫困学生不因家庭经济困难而失学，实现各教育阶段建档立卡贫困学生从入学到毕业的全程全部资助。制定特惠政策，免除学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业学校建档立卡家庭经济困难学生（在园儿童）校服、伙食费用，建立贫困学生多元扶持机制，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。2018年，全市x名建档立卡预脱贫学生全部实现应助尽助，发放各项资助金共计x万元。其中：xx县x名，发放各项资助金合计x万元；

开原市x名，发放各项资助金合计x万元；

昌图县x名，发放各项资助金合计x万元；

西丰县x名，发放各项资助金合计x万元；

清河区x名，发放各项资助金合计x万元。各县（市）区教育资助政策全部落实，同时西丰县教育脱贫摘帽工作顺利通过省评估组验收。

5、规范民办教育办学机构，促进民办教育健康发展。在接到《xx省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》后，及时将其转发到各县区民教办，并组织全市民办学校、各县区民办工作负责同志学习了《实施方案》。按照《xx省教育厅关于制订校外培训机构设置标准的指导意见》（辽教发〔2018〕80号）要求，起草了全市中小学生校外培训机构设置标准（讨论稿）。深入开展了校外培训机构突出问题专项治理工作，成立专项治理领导小组，制定了《切实减轻中小学课外负担开展校外培训机构专项治理行动的方案》,对全市范围内的校外培训机构进行摸底排查，并要求存在问题的167家校外培训机构全面整改，切实减轻了孩子课外负担，进一步规范了民办教育机构的办学行为。

三、各级各类教育发展情况

（一）鼓励和支持普惠性学前教育发展，出台和落实城镇小区配套幼儿园建设和管理文件，建设乡镇公办幼儿园的情况

1、加强乡镇中心幼儿园建设，促进了学前教育的均衡发展。一是全面启动农村标准化乡镇中心幼儿园建设工程。2011年召开了全市农村乡镇中心幼儿园改扩建现场经验交流会，市政府五次将农村幼儿园建设工作纳入民生工程项目。2011-2017年，我市完成了77所乡镇中心幼儿园的建设任务，建筑面积6万平方米，增加学位5200个。目前，我市所有乡镇至少有1所公办中心幼儿园，共计99所，其中五星级幼儿园9所。我市农村幼儿园中五星级幼儿园占比全省居首。现在走进农村乡镇，看到最醒目、最漂亮的建筑就是我们的乡镇中心幼儿园。同时，乡镇中心幼儿园的示范引领作用也得到了充分发挥，成为了本区域的教研、科研、培训中心。二是将乡镇中心幼儿园建设工作与连锁幼儿园建设工程有机结合。2011年制定并下发了《关于印发xx市连锁幼儿园建设工程实施方案的通知》，我市的连锁幼儿园建设工程正式启动。文件要求我市标准化乡镇中心幼儿园到乡村举办连锁园并努力打造集团化办园模式，提升我市幼儿园办园水平和幼儿园承载能力。连锁幼儿园坚持公益性和普惠性原则，做到“统一名称、统一标识、统一标准、统一验收、统一培训”，并由集团总部负责统筹连锁幼儿园管理，业务指导、师资培训、教育科研、特色发展。乡镇标准化中心幼儿园与连锁幼儿园的有机结合，提高了农村幼儿园的办园质量，促进了我市学前教育的快速发展。三是实施农村幼儿园提质晋级工程。为进一步推进农村普惠性学前教育发展和标准化幼儿园建设进程，我市启动了农村幼儿园提质晋级工程。2017—2018年，我市投入资金840万元，为83所（2018年40所）农村普惠性幼儿园集中采购物资，改善办园条件，提升了幼儿园等级。2018年，xx省第三期学前教育行动计划推进会在我市召开，省教育厅、各市教育局、涉农县教育局领导和乡镇公办中心幼儿园园长代表，共计220余人参加了会议。与会人员参观了xx县阿吉镇中心幼儿园、熊官屯镇中心幼儿园、镇西堡镇中心幼儿园和蔡牛镇中心幼儿园，并给予了高度评价。

2、积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，提升城市幼儿园承载能力。一是实地调研，出台文件，为小区配套幼儿园建设工作提供政策保障。为深入了解我市城镇小区配套幼儿园建设情况，我市组织人员对城镇住宅小区进行了调研，基本掌握了小区配套幼儿园的基础情况，并在实际调研的基础上，制定并下发了《xx市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》。二是明确分工，落实责任，为小区配套幼儿园建设工作提供组织保障。各县（市）区按照城镇小区配套幼儿园规划、设计、建设、验收、移交、登记、举办等各个环节的工作要求，明晰各项工作的具体主责部门及配合部门，建立联审联管机制，切实把摸底排查、全面整改、监督评估等各项任务落到实处。三是准确摸排，加强建设，为小区配套幼儿园建设工作提供运转保障。各县（市、区）组织人员对辖区内的小区配套幼儿园和适龄人口数进行了摸排，并积极开展配套幼儿园建设工作。根据《城市居住区规划设计标准》配备要求，xx市城镇分成123个区域，需建立小区配套幼儿园101所。目前，配建小区配套幼儿园53所，配建率达到52.3%，其中公办幼儿园35所，普惠性民办幼儿园13所，配建幼儿园中普惠性幼儿园(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)占比达到90.6%。

（二）促进义务教育均衡发展、推进高中阶段教育普及暨消除义务教育阶段和普通高中56人以上大班额情况

2016年，根据《xx省教育厅关于切实做好消除大班额专项规划有关规定的通知》，市教育局对全市义务教育阶段学校和各普通高中56人及以上大班额情况进行了调查，在摸清底数的基础上，制定了消除大班额高中计划，一是严格学校学籍管理，加大学生流动的宏观调控力度，严禁学生非正常流动，严格转学的条件和程序，对已经达到规定班额上限的班级，原则上不再接收转学学生。二是按就近入学招生原则，重新划分各校招生范围，以平衡各校生源。坚决杜绝无序、有偿招生现象。三是严格控制学生休学，因病休学必须有医疗机构出具的证明，有效遏制变相进入个别班级。四是将消除大班额工作纳入政府工作规划，加大教育经费投入，推进学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，保证消除大班额专项规划顺利实施。五是建立消除大班额工作目标责任制。将消除大班额问题列入对县（市）区政府、县（市）区教育局的督导考核之中。各县（市）区教育局将消除大班额目标落实情况纳入学校目标考核、素质教育评估、教学常规检查等工作范畴。各校校长为第一责任人，对工作推进不力，未按时完成工作目标的责任人实行责任追究。

通过上述措施，到2018年底，全市义务教育阶段削减56人及以上大班额325个，消除比例为50.4%。普通高中56人以上大班额级数量减少到171个，占全市普通高中班级总数x的19.9%。

（三）加快发展现代职业教育暨高中职业教育和中等职业教育协调发展、中等职业学校布局适应区域产业发展和职业教育与培训体系适应产教融合的情况

1、2018年xx市初中毕业生总数x人，普通高中招生x人，中等职业学校招生x人，占高中阶段教育招生总人数比例低于40%。主要原因在于高职五年制在xx招生347人；

2000余名学生到沈阳、大连等外市就读普通高中、中等职业学校及高职五年制；

千余名初中毕业生毫无学习兴趣，未进入职业院校就读。如将到xx以外就读职业学校的学生统计在内，普职比约为66：34。

2、xx市科学谋划深化产教融合，推进校企合作。先后印发了《关于加快建设xx市现代职业教育体系的实施意见》等系列文件政策，围绕市场开展校企合作，2017年启动了政府主导，学校、企业参与的以xx工程职业学院为龙头的机械加工和汽车服务职业教育专业连锁集团，紧紧围绕xx地方经济发展，制定了服务全市工业经济发展的8项具体措施，建立长效机制。2018年，xx市教育局制定了《xx市中等职业学校布局结构调整实施方案（2018-2020）》。根据此方案，市教育局下发了《关于对xx市现代职业学校停止学历教育招生的批复》和《关于对xx市美术高级中学停止学历教育招生的批复》，完成了2018年的布局调整任务。同时提高职业院校基础办学能力，创新人才培养模式。近两年，5所县职教中心投入1842万元，实施20个建设项目，改善办学条件，提高实习实训水平。完善了11所中高等职业院校省级创新型实训基地和省级示范专业项目。昌图职教中心已正式搬迁使用新校址。国有企业铁法能源集团投资办学xx工程技术学校。同时中等职业教育抓内涵建设，转变培养模式，搭建中高职人才培养“立交桥”，与近百个企业建立了校企合作实习就业基地，为学生就业提供保障。基本构建起职业教育多渠道、多层次成才体系。

（四）办好特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率、落实残疾学生生均公用经费标准和落实残疾学生生活补助、保障教师待遇情况

按照省教育厅、省残联联合下发的《关于开展未入学残疾儿童送教上门及其它教育需求调查工作的通知》（辽残联发〔2017〕18号），xx市结合本地实际，2017年开展了对未入学残疾儿童送教上门需求的调查工作。通过采取以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门和家庭教育为补充多种形式，解决残疾儿童的就读问题。目前，我市有义务教育阶段适龄残疾儿童817人，四所特殊教育学校在籍学生404人（其中送教上门46人），义务教育阶段学校随班就读371人，有42人因身体或家庭原因无教育需求，入学率为94.8%。在市、县两级地方财政非常有限的情况下，市政府认真贯彻落实《xx省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（辽政发﹝2016﹞21号）文件精神，按照走读生每人每年2500元、寄宿生和教师每人每年5000元标准补助特殊教育学校学生生活费，2018年补助资金194.25万元，确保了特殊教育学生在校期间由学校免费提供就餐、被褥等生活费用。特殊教育学校和随班就读残疾学生按照每生每年6000元标准补助公用经费，共465万元。特教教师的津贴标准提高到本人基本工资的30%。

四、统筹推进教育工作、强化教育督导情况

1、强化教育督导，健全教育督导机构。2014年，成立xx市人民政府教育督导委员会，由主管副市长任主任，教育局局长任副主任，与教育相关的各部委办局的主管局长任委员。督导委下设教育督导室，负责日常工作。发挥督政、督学、教育质量监测的职能作用，推进全市学校(幼儿园)依法办学(园)，不断提高办学(园)水平及育人质量；

推进教育现代化建设，促进义务教育均衡发展；

规范幼儿园办园行为。开展责任区督学挂牌督导，通过“主题式”督导，加强重点难点问题的解决。

2、强化督导队伍建设。xx市教育督导工作主要由“三支队伍”组织实施。一是专职督学队伍。xx市人民政府教育督导室，设置主任1名，副主任2名，编制6名，总体规划和具体推进各项教育督导工作，各县（市）区也都设立了县级人民政府教育督导室，特别是在新的县级行政体制改革中，各县（市）区督导室不仅配备了专职督学，而且配备了正科级督导室主任，从而，加强了督导室的领导力量，促进了教育督导工作的组织实施。二是兼职督学队伍。目前，我市中、小、幼各学段挂牌督学共185名，落实责任区挂牌督导各项工作，xx县是首届责任督学创新县，多次在省各项培训中交流责任督学工作经验，昌图县的责任区督学在县督导室的精心策划下，在该县2018年创建义务教育均衡发展献的过程中，做到了掌握学校情况到位、反馈情况到位、指导促进工作到位，为该县义务教育均衡发展做出了重要贡献。三是，督导评估专家队伍。由市级督学、区级督学及教育局相关科室部门、教研部门、基层单位骨干力量组成，2018年9月，市政府教育督导室聘任xx市幼儿园办园行为督导评估专家组成员40人，2019年4月市政府教育督导委员会聘任新一届督学（专家）32人，他们在各级各类专项指导中发挥着创建指导及评估验收的重要作用。这三支督导队伍，为xx教育督导工作的深入开展提供了有力保障。

3、教育督导信息化工作正在积极推进，教育督导评估和监测结果使用力度迅速提升。目前能够充分利用督导微信群、qq群、督导邮箱等信息化手段开展督导工作，文件传达、信息传送便捷、快速，为进一步实现督导工作信息化奠定了良好基础。在各专项督导、评估监测过程中，督导人员都十分关注各种信息，并于每次督导完成后形成督导结果的评估、整改、复查报告。针对县（市）区的，下发到县（市）区政府；

针对全市某个方面的，下发到市教育局业务科室，并跟踪督导。同时，评价结果、整改效果都纳入市政府对县（市）区政府的考评。

xx市高度重视教育督导工作，督导专项经费得到充分保障。我市虽没有把教育督导专项经费列入财政预算，但督导经费按照实报实销方式给予充分保障，2018年各项支出10万余元，使春秋两季开学专项督导工作、幼儿园办园行为专项督导工作等上级部门部署安排的督导工作得到顺利开展，也确保了对县域义务教育基本均衡发展的有效指导，使开原市、昌图县顺利通过了省和国家的评估认定，保障了各项督导工作运行顺畅。

五、加强教育保障

（一）依法落实教育财政投入，各级教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出情况

2018年，在xx省教育厅的正确指导下，xx市委、市政府积极向上争取教育资金，想方设法筹措资金，严格管控资金，确保各项教育经费的较高质量拨付，保证了各类学校教育、教学活动的有效开展。

需要特别说明的是：2018年，xx市一般公共预算教育事业费统计与2017年的统计口径有两点不同。一是2017年教育事业费中包含退休教师工资x万元，而2018年的教育事业费中的退休教师工资只有x万元，其余退休教师工资在社保列支；

二是2017年教育事业费中包含教师养老保险金x万元，而2018年教育事业费中并不含老师养老保险金。

因此，根据可比性原则，我们统计汇总了扣除退休教师工资和教师养老保险金的教育经费统计情况如下：

2018年，全市一般公共预算教育事业费x万元，其他一般公共预算安排的教育经费x万元，比2017年的x万元和x万元分别增加x万元和x万元。其中，普通小学、普通初中、普通高中和中职学校一般公共预算教育事业费支出共x万元，比上年的x万元增加x万元，增长x%。生均一般公共预算教育事业费支出x元，比上年的x元增加x元，增长x%。各类各项教育财政投入情况得到依法依规落实。

（二）加强教师队伍建设，制定关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法，并制定配套措施情况

xx市高度重视教师队伍建设工作，特别是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018