浅谈大学生就业的现状及应对措施[最终版]

第一篇：浅谈大学生就业的现状及应对措施[最终版]

浅谈大学生就业的现状及应对措施

我国大学毕业生就业难问题日益严峻，成为社会各界的广泛关注的热点，甚至出现了所谓“毕业即失业”的说法。据最新资料显示，20l1年全国普通高校毕业生人数达到660万，比202_年增加30万，而就业率却不到80％，这对社会来说是一个巨大的冲击。

一、大学生就业形势

自从我国高校的扩招以来，有越来越多的高中生步人大学。这就使大学生的数量远远超出社会的需要。随着我国当今教育体制的不断变革，对于高校毕业生的就业形势也越发变得困难起来

二、大学生就业问题的主要原因

（一）高校扩招，毕业生逐年递增 网上数据显示，202_年全国普通高校毕业生600万，2Ol0年630万，20l1年660万，202_年6 80万，4年之中增加了80万，毕业生人口基数远大于社会需要，这与社会发展中的市场需求不匹配。

我国人口基数大，新生劳动力又增长过快，就业岗位不足，使劳动力长期出于就业难问题。随着我国教育的大众化，我国的大学毕业生的数量不断增多，但素质却没有太大的提升。

(二)当代大学生自身素质低 首先，大学毕业生不能很好的确定自己的位置，无法找到真正适合自己的工作。其次大学毕业生普遍没有高素质，能力不足，经验全无的大学毕业生无法满足用人单位的应征要求。另外，大学生缺乏对自己能力的认识，总认为大学生是高高在上的，对于一些工资低的工作看不上，而工资高的工作却没有能力，从而有了低不成高不就的现状。

(三)在就业地区、部门的选择上失衡

大学生就业存在趋同性，他们大都选择到省会及沿海大城市，势必造成择业方 向上的集中，增加了就业的难度。大学生更希望能够得到较为稳定的职位。而具有此种特点的高校、科研单位、医院、国有企业、中小学等部门，因报考人员扎堆，不断抬高部门就业门槛，也使得业难问题愈加凸显。(四)社会用人环境的因素

现在的用人单位对求职者的要求真是越来越高，对求职者的外貌、学历甚至家世都有要求。知识经济时代已经到来，人们已认识到人才的重要性。但是，对大学生来说最致命的就是要求工作经验，如果工作经验成为应聘的第一道门槛，那么会有多少大学生在这道门槛上栽倒?显然，用人单位越来越苛刻的要求，对即将毕业的大学生来说又是一个巨大的挑战。这使大学生就业的积极性严重受挫。(五)大学生的就业率的高低，学校也起到很重要的作用

我国目前很多学校还很落后，在办学方法和观念上都很落后，缺少实践调查，跟不上社会的发展，使学生所学的专业与实际工作的需要不相符，从而导致了矛盾。另外，现在大多数学校以教育知识文化为主，没有考虑到对学生的就业辅导问题，多是在大学生毕业前的突击性的辅导，并且大多是理论指导。

通过分析我们可以知道，我国的大学生就业难的问题不是单方面的原因，是多方面的原因所致，说以要解决大学生就业问题要从多方面来努力

三、大学生就业问题如何解决

(一)大学生应该努力提升自我价值，提高自身素质

首先，大学生应该脚踏实地，从底层做起，要有吃苦锻炼的意识，挖掘自身潜能，树立健康实际的就业观。其二，提高自身的综合素质，为就业做好全方面的准备。大学生只有掌握过硬的本领，才能在就业竞争中脱颖而出。其三，大学生创业，运用自身的财力，各方面的能力来解决就业问题。大学生要了解市场需要，找准商机，在失败中寻求经验实现自主创业。而自主创业的同时也为社会提供了新的就业渠道，缓解了就业压力。(二)大学的的改革

高校应当改变传统的注重书本知识的教授的教学形式，应当以传授书本知识为起点，着重培养大学生的心理承受能力、动手能力、沟通能力等各个方面的能力。其一，改变原有的课程设置，多让学生与社会接轨；了解社会需要，从而让大学生学到真正有用的专业技能。从而有利于毕业生的实际操作能力，解决就业问题。其二，增加对学生的就业指导。为学生的就业问题真正的做些事情，为学生指明方向。其三，大力的开展社会实践，让学生充分的了解社会，增强学生的交流能力和辨别能力从而增强学生的生存能力。

(三)政府部门积极调整有利于大学生就业的政策

一方面，地方政府应当制定对应的就业政策，完善就业市场体系。各级政府应规范就业市场，用态度表明对大学生就业的重视。消除就业是在户籍，人事上的歧视问题。其次，有效增加就业岗位，组织安排大学生进行就业方面的培训等，从而缓解地方的就业压力。鼓励大学生从底层做起，千锤百炼方能成才。另外，政府应该完善对大学毕业生的就业培训。解决大学毕业生就业问题势在必行。改善对中国未来的人才的培养，同时也是推动中国发展、维持社会和谐的有力保障。

第二篇：当代大学生就业现状及其应对措施范文

当代大学生就业现状及其应对措施

徐庆华

摘要：高校毕业生是我国巨大人口和庞大劳动力队伍中一支最活跃的生力军，是我国实现科教兴国、人才强国战略的基础力量。然而，随着“扩招”，随着大学教育由精英化走向大众化，大学生仅不再像过去那样享有“天之骄子”的地位，甚至在毕业时还遭遇就业的“寒冬”，就业形势越来越严峻已经是不争的事实。本文简要分析了当前大学生就业面临的形势以及大学生在择业时存在的几种现象和择业“误区”，提出新形势下大学生就业的应对措施。

关键词：大学生；就业；措施

高校就业体制改革的历史进程是伴随着国家经济体制改革的进程不断深化的。国家经济体制由计划经济走向有计划的商品经济，再到今天的市场经济，高校就业体制也由“计划分配”到“供需见面”、“一定范围内双向选择”，并逐步实现“自主择业”。高校毕业生就业制度改革正积极稳妥地不断前进。自202_年国办发19号文件明确提出高校毕业生“以市场为导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生和用人单位双向选择”的模式就业以来，我国的高校毕业生就业制度改革进入了一个新的阶段。作为思政工作者，也必须适应这种体制的转换，必须脚踏实地做好毕业生就业工作。实现人尽其才，才尽其用，这是贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学的发展观的内在要求，也是实施科教兴国和人才强国战略和全面建设小康社会的现实要求。

1.当前大学生就业面临的形势

伴随着1999年普通高等学校的扩招，我国的高等教育已从“精英教育”阶段逐步过渡到了“大众化”的教育阶段，高校毕业生的数量也从1999年的90万上升到了202_年的340万，大学生不再是计划经济体制下的“宠儿”，也不再是“时代的骄子”。另外，高等教育的培养目标也更加广泛、更加普及。过去高校培养的是白领，甚至是金领，现在高校要培养大量的白领、蓝领和灰领。中央教育体制改革的决定也明确指出，高校既要培养数以万计的高层次、高素质的专门人才，同时也要培养数以亿计的高素质的劳动者。

首先，高校毕业生的总体供给与社会经济的发展存在着阶段性的矛盾。

一方面，我国正处于人口高峰期，有着大量的新增劳动力需要就业。另一方面，社会和经济发展总体是处于转型期，政府职能的转变，科研，文教等单位的改革、三次产业结构的调整等，在人员配置方面主要表现以提高效率为核心的定岗、定编、优化人员结构，减员增效等。1

据预测，在今后相当长的一个时期内，我国GDP的增长将保持在7%—8%。社会每年能够提供的新增职位数量是一个约在600万—900万之间的“常数”。与改革开放初期相比较，经济发展的高增长，并不能够带动就业岗位的高增长，当前GDP每增长1%，对就业的拉动效应比改革开放初期下降了2/3。所以，当前社会就业岗位增加趋缓与高校毕业生快速增加形成了剪刀差型矛盾。

其次，高等教育的快速发展与社会和经济发展存在着不配套的矛盾。

在高等教育快速发展的同时，教育人才培养模式出现了专业教学改革、课程体系建设与市场要求不能完全适应的情况，这严重影响着学校的培养质量。所以，培养的专业结构调整由于教育的滞后性和高等学校主动调整培养结构的步伐不快，也是造成高等教育的快速发展与社会和经济发展所处的发展阶段不配套矛盾的原因。

2.当代大学生择业的“误区”

当代大学生就业面临的形势本应使当年考上大学时的“精英”光环完全褪去，毕竟在现在形势下，只有少部分大学毕业生在“精英”职位上就业，绝大部分要在非“精英”职位上就业。但是，家长、学校、社会舆论环境都还没有从传统的就业观念中转变过来，思想观念还停留在精英就业的阶段。

其主要表现在择业时的畏难性、浮躁性、依赖性、功利性和从众性，就业的理想化等“误区”。

面对就业形势的一组数据，许多大学生感到就业压力空前增大，面对市场经济下的人才竞争，裹足不前，畏难情绪油然而生。其实，大学生不切实际或不甚正确的就业观才是开成大学生所谓就业难的主要原因。

几千年“学而优则化”的封建“官本位”观念在当今大学生中仍有一定的影响，其浮躁性表现在“学而优”就一定要做“自领”，而不想也不愿意从生产第一线的“蓝领”做起，心无定所，“这山望着那山高”。

近几年来，大学生中的独生子女比例逐年增大，毕业前夕，面对激烈竞争的就业市场，这些被过分溺爱的学生不是自己主动寻找工作，而是把希望寄托于学校、教育部门、家长身上，缺乏主动出击推销自己的勇气，总想依赖别人达到自己就业的目的。有时择业机会就在手中，不能正确把握，表现出无立场、欠主见、心事重重，总想与家长、朋友、老师商量，甚至让他们做决定，完全没有认识到激烈的竞争就是市场经济的本质，完全不知道，等是等不来的，靠

是靠不住的，惟有自己主动争取才能把握自己的现在和未来。

随着利益观念的增强，一些大学生在择业时，价值取向出现扭曲，形成了很有代表性的“沿海热”、“三资热”、“高薪热”、“大城市热”，以及经济待遇作为择业唯一的标准。其功利性表露无疑。

还有部分大学生不从自身实际和社会需求出发，而是随大流，跟着感觉走，自己该做什么不该做什么，没有一个完整的认识，存在着大众心理，盲目追求社会的各种热潮。实际上，确定就业目标，有依据无原则不对，无依据更不对。

国内有关大学生创业优惠政策的推出，以及比尔·盖茨等成功榜样的示范，让新一代大学生无不热血沸腾，摩拳擦掌，立志干出一番自己的事业。一些大学毕业生更是喊出“毕业就是创业”的响亮口号，这令人鼓舞，也令人振奋。但理想与现实毕竟有差距，如果不顾具体的客观条件，不切实际，一门心思只想搞伟大的创业，而没有科学的计划、顽强的毅力和艰苦奋斗的精神，那么伟大的理想也只是美好的愿望和海市蜃楼般的幻想。不少大学毕业生记不住“千里之行，始于足下”这一古训。

3.新形势下就业的应对措施。

中共中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件（16号）指出，“要进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统，提供高效优质的就业服务”。大学生是我国十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。因而，在新的就业形势下，高等学校，甚至全社会都有责任和义务，采取积极有力的措施，为大学毕业生提供高效优质的就业服务。

首先，要培养和建立全新的就业观念。高校作为承担社会教育的主体，不光存在着传播知识，培养技能的职能。同时，还有培养学生建立全新的就业观念的责任和义务。要让大学生明白，就业难是必然存在的，但从横向看，在需要求职的各社会阶层中，大学生还有着明显的群体优势。所谓的就业难，其实是大学生们不切实际或不甚正确的择业观形成的。我国现阶段的人才积累还没有富裕到大学生群体都难以找到工作的程度，从根本上讲，当前社会对大学生的需求远远大于现有高校毕业生的供给。如果说有什么问题的话，那也只是人们的认识上有问题，高校在大学生就业教育指导上有问题，大学生在择业观上有问题。因而，高校应利用一切教育手段，帮助学生树立正确的世界观，人生观和价值观，积极开展就业形势教育和择业指导教育，并将此教育贯穿于整个大学教育过程中，帮助学生

作好职业规划。大学生恰当的定位，合理的选择，然后付诸于行动，这样在就业时就会充满自信，从容应对。

其次，要树立“以学生为本”的思想。切实从学生的根本利益出发，采取切实有效的措施，努力为学生提供高效优质的就业服务。就业服务包括就业信息咨询，就业手续办理，就业信息网建设等，就业服务关系到每个学生的切实利益，以学生为本，就要“急学生之所急，想学生之所想”。如开展远程面试，开放专用机房供毕业生查询信息，加强与报刊媒体的合作，及时向社会提供毕业生信息等。要设置专门的机构，配备专职的人员和配置足够的资金，积极拓展就业渠道，建立相对稳定的人才市场网络。构建以“全过程抓就业，全员抓就业”，“全面抓就业”的“三全”就业工作体系。全过程抓就业，就是要把就业观念贯穿于思想教育，课程设置，毕业教育等环节；全员抓就业，就是要调动全社会，全体教职工的积极性，采取奖励措施，激励大家共同关注，共同参与就业工作；全面抓就业，就是要以学生就业为主线，不断优化学科建设，专业设置和人才培养模式。

再次，大学毕业生应注重职业素质的培养与形成。作为职业化的社会群体，企业只有集合具备必要素质的人员并加以职业化训练，才能达到生存与发展的目的。而作为个人，则只有在就业的过程中不断地修炼和完善自己以提高职业素质，才能获取稳固的生活保障以至较为优越的生活条件，进而在精神上得到升华。职业素质日益成为一个成功的大学生的事业基础，职业素质包括职业道德、职业礼仪、职业知识、职业技巧等。在“自主择业”过程中，大学毕业生的个人素质正逐步演变成了择业的关键，所以，对于一名大学生而言，在日常生活中就要开始注意有意识地培养自己的职业素质，其中着重要注意的是情商的培养，培养那些与认识自我、控制情绪、激励自己以及处理人际关系等相关的个人能力。大学生要增强竞争就业意识、不断提高自身的竞争力，不断补充以实用为导向的职业知识，以专业为导向的职业技能，以价值为导向的职业观念，以结果为导向的职业思维，以敬业为导向的职业态度，以成功为导向的职业心理，不放弃任何一个职业素质的培养与形成的机会，一点一滴地吸取，为自己的职业生涯发展积蓄含金量。

总之，在现阶段，对高校的就业形势应有一个客观而清醒的认识，当代大学生面临就业的重大挑战，同时也拥有得天独厚的机遇，不能掉以轻心，也不能人为夸大其困难。要把握高校毕业生的就业观念，正确引导，消除大学生在择业时的种种“误区”。采取切实、有效的措施，构建以学生为本，适应市场需求的毕业生就业体系。同时，也要积极引导学

生，提高内在的职业素质和综合竞争能力，在经历十年寒窗苦读后，能够在自己的职业生涯中走出扎实的一步。

参考文献：

[1] 雪梨·王（加拿大）、赵北平怎样获取你的职场比萨.武汉理工大学出版社.[2] 曹殊我国高校毕业生就业难的解析.中国大学生就业.202_,7

[3] 张丽梅高校毕业生就业指导的规划与建设.中国大学生就业.202_,7

第三篇：中国水环境现状及应对措施

国际经济与贸易11-1班

吴裕兴

学号：3110817133

中国水环境现状及应对措施

随着我国的经济持续健康快速发展，环境问题也在困扰着我们，环境友好型社会的建设遇到了很大的阻力。工业废水和生活污水不经过处理就随便排放，我国水环境形势严峻，着实令人担忧。水污染严重威胁我们的身体健康，我们有必要对中国水环境现状进行分析，然后采取相应措施治理。

当前我国水环境问题主要表现在水资源调配能力弱，开发失调，保水节水意识不强，水浪费现象严重，水污染令人担忧。近年来，我国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。随着人口增长和社会经济的发展，对水资源开发利用的深度和广度不断加大，因缺乏有效的保护措施，导致水环境成为威胁我国经济持续发展的重大问题之一。由于工业生产的大量污染和城市化进程规模的扩大，使生产和生活污水大量进入水体，影响水环境的质量。据统计，工业排污占污水总量70%，这些污水不仅排放量大，而且还含有害有毒物质，加大了水环境的污染程度。生活污水中的含氮、磷等物质，以及病原体污染物对水环境也构成了很大的污染。大气中的污染物通过降水可形成酸雨，一方面使水体酸化；另一方面，可溶解土壤中的矿物质，使水环境中的重金属和盐浓度增高。另外，大量堆积的固体废物，可通过降水溶解使有害物质进入水体造成水环境的污染。

目前我国因污染而不能饮用的地表水占全部监测水体的40%，流经城市的河段中78%不适合作为饮用水源，50%的地下水受到污染，64%的人正在使用不合格的水源。据水利部门对全国约七百条大中河流近十万公里河长检测的结果表明：我国现有河流近1/2的河段受到污染，1/10的河流长期污染严重，水已失去使用价值，这使前述缺水状况雪上加霜。由于污染严重，目前淮河上游一半支流的河水完全失去利用价值，干流在枯水期完全不能利用的水占62.5%。水资源占全国总量12%的珠江由于污染也出现缺水，不少河道发黑、发臭；广州市区河段水质已劣于五类标准，江水中含有毒物质超过了20余种，为此广州市被迫花巨资改向几十公里以外的西江和东江去取水。长江排污量与日俱增，上海市的取水口已由昔日的黄浦江伸向了长江干流中心。目前，我国以水库作为供水水源的能力为每年5400亿吨，虽然多数供水水源的水质良好，但已有1/3的水库水质受到不同程度的污染。

以上是对我国水环境污染总体状况，现在重点分析重金属对我国水环境的污染情况。影响水质的重金属元素很多，而水体沉积物中的重金属的含量又受到多种因素的影响。例如，区域水文地质条件、土壤条件、水质酸碱特征、水体氧化特征、工业废水的排放等等。因此，不同水体常常存在不同的重金属污染。江西鄱阳湖受江西德兴铜矿开采的影响，目前其沉积物中Pb、Cu、Zn、Cr、bin、Cd、Hg含量均高于正常土壤背景值。其中，以zn、Pb、Cu、cr较为严重，这些重金

属可以随着水体的活动而稀释出来，造成湖水重金属的含量明显增高。浙江于岛湖湖底沉积物中，Cd、Hg、Zn的自然富集系数大于正常值的两倍，呈现Cd、Hg、办污染的迹象。南京玄武湖属浅水型湖泊，湖水主要靠钟山北麓雨水供给，湖底沉积物中重金属的含量均超过南京相应地区冲积土中重金属的平均值，主要重金属污染物为Zn、Cu、Cr、Hg。四川凉山州大桥水库是一座大型综合利用工程，流域内无大中型工矿企业分布，工业污染源极少，监测结果表明，水体中仅铜元素超标，底泥中重金属检出项目较多，含量大体与上游背景值相近，主要是库区地壳矿物质背景条件偏高所致。长江干流地区重金属污染尚不存在超标情况，但 在某些支流地区仍存在重金属亏染，有的还比较严重，如江西境内铙河cd和Pb超标；赣江cd和Pb超标，靖江六价Cr为主要污染物，长江某些江段即使在丰水期仍有Hg轻度超标。

针对水环境重金属污染，我们的预防措施又分为去除水中重金属离子的措施和消减底泥中重金属的措施。我们可以采用离子交换法、化学沉淀法、电解法、上浮法、吸附法等方法去除水中重金属离子。生物吸附法是一种新兴的处理方法，原核微生物中的细菌、放线菌，真核微，E物中的酵母菌、霉菌都具有吸附重金属的能力，某些海藻也表现出极强的吸附重金属能力。近年来，鸡蛋壳膜、红树叶碎屑也被用于吸附废水中的重金属。此外，应加强基因工程研究，构造具有强吸附能力的工程菌，继续加强多组分金属离子吸附的研究和加强生物吸附机理的研究。消减底泥中重金属的对策有：

1、减少外源性重金属的进入。要大力控制污水中重金属的排放，尽可能建立污水处理厂。

2、调节水质的氧化特性和酸碱度。以控制河流底泥中重金属向水体释放，造成二次污染：

3、对严重污染的戚泥的治理。对E层底泥疏浚，并填入清洁泥沙或碎石，可以有力地抑制底泥对河水的二次污染，若用具有吸附功能的粘土作为铺填物，则有望进一步改善水质。

4、进行水体生态修复、重建。有必要栽培一些耐性较强且速生的植物，攀取底泥中的重金属。

5、开展植树造林，防止水士流失，以减轻重金属污染、迁移扩散。

我们现在重点分析一下长江。在长江干流２１个城市江段中，污染带总长４５２.３ｋｍ，其中南京长１２２.８ｋｍ、武汉７７.３ｋｍ、上海５２.３ｋｍ、岳阳２９.５ｋｍ、重庆２７.４ｋｍ、镇江２１.２ｋｍ。在上海、南京、武汉、重庆、攀枝花等２１个沿江城市被调查的７９０ｋｍ江段中，已形成５６０ｋｍ的污染带。水土流失将农药、化肥、土壤中的营养元素及一些动植物腐殖质带入水体，使水体中悬浮物、ＢＯＤ、ＣＯＤ、总磷浓度增加。近年来，随着流域内工农业的迅速发展，城市规模不断扩大，流域内地表水体污染日益严重。全流域污水排放量已达１５０亿ｔ，占全国工业废水总量的４５.２％；生活污水量３５.８亿ｔ，占全国生活污水总量的３５.７％。尤以四川、重庆、湖北、湖南、江西、江苏、上海７个省市为甚，污水排放量共计１２０.５亿ｔ，占全流域总

量的８４.６％。这些年，随着长江流域经济发展，全流域污水排放量以３％的速度逐年递增，其中大部分污水未经处理就直排入江。长江干流运输船达１０万余艘，绝大部分船只未安装油水分离装置和生活污水处理装置，每年数百万ｔ含油污水，近亿ｔ生活污水和７.５亿ｔ生活垃圾排入长江，构成了长江不容忽视的流域污染源。不仅如此，近年来还不断发生运输化学品船只翻沉事故，大量硫酸、甲苯酚、煤油、原油等化学品倾覆入江，对长江水资源的破坏更是雪上加霜。长江沿岸堆积的大量固体废弃物是污染长江水质的另一重要原因。这些未经处理的固体废弃物经洪水冲刷和雨水淋溶，各种有毒物质极易进入水体，严重污染长江水质。工业生产排放的烟尘、废水，经直接降落或雨水淋洗而流入水体；降雨和雨后的地表径流携带大气、土壤的污染物进入水体；海水倒灌或渗透，污染沿海地区地下水源或水体；城市地表的污染物进入水体。这些都在一定程度上造成了对长江水质的污染。

针对长江现状的对策：

1、人们必须更新观念，提高保护水资源对实施可持续发展战略、推动社会全面进步重要性的认识，提高水资源保护意识。

2、完善水环境监测站网，加大水质监测投入力度，提高监测应急能力，优化布设饮用水源地，对重点保护江段和重大排污口的测站或测点，严格控制污染排放总量。

3、进一步完善取水许可的管理，加强对入河排污总量控制监督，推进水资源保护建设，加强以源头控制为主的水污染综合治理。

4、完善法律制度，改革排污收费制度，建立排污权交易制度。

通过对长江现状对策的分析，以及对中国水环境现状的总结，现提出一些建议。1．走可持续发展之路，以改善生态环境为根本和切入点，制定水环境保护规划，分步实施，实现水资源的可持续利用。在全社会树立水资源与水环境的忧患意识，树立全民可持续发展战略思想，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。

2、建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防。

3、要大力做好污水资源化的工作4．建设污水处理厂应与配套管网同步实施，加强对投入运行的污水处理厂的监管力度，发现问题及时处理，对不适应新排放标准水质要求的老污水处理厂改造项目出台优惠政策，落实污水处理费的收取。

6、污水处理厂的污泥进行无公害化最终处理，避免二次污染源的产生。

7、依法治水，完善水资源保护立法及法律修改工作，并且积极落实。

我国的水环境现状不容乐观，大到国家有关部门，小至我们每一个人，都应该行动起来，爱护水环境，保护水环境，给我们的子孙后代留一片净土！不要让世界上只剩下眼泪是干净的！

第四篇：浅析施工现场安全现状及应对措施

浅析施工现场安全现状及应对措施

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全，也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。

坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督的第一信号。

改善建筑施工人员生活状况和工作环境，提高建筑施工人员生活水平和安全标准，是广大建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构，最重要的责任是为广大建筑施工人员创造安全的工作和生活环境，确保建筑施工现场作业人员的人身安全，创造文明施工仁和的生活和工作环境，就是落实“三个代表”重要思想中，代表最广大人民根本利益的最有力和最具体体现，故应把建筑施工安全问题，放在建筑行业最高点、最紧要的工作来对待。

建筑安全生产形势依然严峻，特别是伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态，重过程，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。

一、高位瘫痪的脱节式管理

建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会状况严竣的建筑环境，迫使相当部分建筑施工实际丧失了自主权和控制权，被动地依附能收建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59—99》标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。

二、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检

查走过场，从而阻碍了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。

三、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从展开。

建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。

四、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题

建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：

1、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全较为简单，且针对性不强、不全、不准，千篇一律，或现场实际与方案不符，或有违规、原则性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真实性不高；交底未能按规范标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员，并签名；验收未能用具体数据来说明结果，真实性皆忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少，检查的多、处罚的少。

2、脚手架搭设不够规范。未按《JGJ130--202_》和《JGJ128—202_》规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，而架高超24m的脚手架，基本都未用连墙杆进行规范的刚性连结；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在；也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差，违规不设置水平加固杆和剪刀撑，架体转角处门架违规连接等等，存在违规做法较多。

3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替，且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面连续的监测。

4、“三宝四口五临边” 防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍，也就造成到处都存在出入口的危险；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理松散。

5、现场施工用电不规范。未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求。

6、施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器。

7、井字架搭设不规范。架体与建筑结构未按规范要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；个别井字架首层出入口兼作通道使用；部分楼层防护门不到位或形同虚设。

8、塔吊和外用电梯使用不够规范。部分工地塔吊和外用电梯存在违规使用，部分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备。

9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容场貌较差，硬地化不到位，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未工完场清，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；生活设施相当部分工地仍不够重视和规范，存在不符合规定和简陋现象，还出现相当工地现场厕所只有1人可用，或不重视女工用厕，或不考虑女工用厕，甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

在新时期、新形势下，应时刻讲忧患意识，居安思危，力戒骄满，时时敲响安全生产警钟，认识到建筑施工安全形势的严峻，时刻牢记当前形势下所面临的挑战和压力，时刻牢记建筑施工安全所负的使命，时刻牢记对建筑施工人员所承担的专业职责，扎扎实实地把建筑施工安全工作做好，扎扎实实地解决存在突出安全问题，扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。抓建筑施工安全不管从意识思想，或从实际行动上，都应与时俱进，把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封不前，也不能满足现状不思进取。

关爱生命，以人为本保安全。一个文明的社会，是以人为本的社会，是尊重生命的社会，是富于人性、人情、人道主义的社会，是“仁者爱人”的社会。当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力。我认为，建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题：

一、以人为本，关爱生命，抓意识形态，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。建筑施工安全生产事关稳定、社会安定和人民安居乐业，国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前，要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。

二、更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡。施工安全管理工作要标本兼治，施工是安全生产保障的主体，治本需要从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规范安全施工行为。严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工企业的压力，保证安全生产。更新观念，充分认识到

建筑施工安全管理工作是动态的，安全生产重于泰山，人命关天，责任重大，一点松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艰巨，形势又严峻，确保建筑施工安全管理工作平衡发展。

三、与时俱进抓安全。在施工安全工作中，应加强调查，注意发现施工安全生产工作中出现的新情况，研究新，推进安全生产、监管体制和机制、监管方式和手段、安全、安全文化等方面的创新，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。要加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工安全生产能力和水平

四、加强建筑施工安全生产培训工作，统一施工安全资料标准。在建筑行业中，全面开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训。加强项目经理、安全管理人员的定期培训，强化知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员，特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗，抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。

抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点，抓易引发群死群伤部位，抓高危险部位，做到标本根治，应从以下各部进行重点的治理、监管和专注：

1、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；严格禁止新门型脚手架违规搭设使用，正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，坚决杜绝凌驾于国家规范《JGJ128—202_》和《JGJ59—99》标准之上，违规搭设使用；严禁钢管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。

2、规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

3、高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

4、规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

5、规范现场施工用电。重视采用TN—S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

6、规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护。

7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。

9、加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。从而，通过抓重点、抓要害，以点带面，顺序渐进，有计划、有步骤地使安全生产和文明施工水平，普遍上一个台阶。

海源机械厂房工程项目

徐兴宇

202_年5月17日

第五篇：护理人员法律意识现状及应对措施

护理人员法律意识现状及应对措施

随着社会的进步和发展，国家法律、法规的健全，人们在就医过程中应用法律来衡量医疗、护理行为和后果的意识不断增强。加之《医疗事故处理条例》的颁布及举证责任倒臵的实施，给护理人员带来了一定的压力，护士的法律意识有待增强。现将护理人员法律意识现状及应对措施综述如下。

1.护理人员法律意识现状及产生护理法律纠纷的常见原因

1.1 医疗差错事故与护士的关系：在医疗过程中，医疗人员特别是护士与患者交流、接触机会最多，时间最长。据美国相关调查结果显示，在医疗差错事故中医生占38%、药师占11%、护士为38%，在其他人员造成的3 ～5%的医疗差错中有2%来源于护士。这就表明护士医疗差错事故的发生率高于医生和其他人员。可见医疗纠纷与护理差错事故有密切联系。

1.2 护理教育课程设臵中缺乏法律意识：在我国护理基础教育中，中专教育法学课程只占全部学时的2．91%，主要讲授法律基础知识，没有与职业有关的法律知识培训内容。叶良玉 对341名护理人员知识了解程度的调查显示：护理人员现有的法律知识主要来源于学校教育，34．6%的人采取了自学的方式，4O%的人通过法律知识讲座了解到部分法律知识 因此，护理基础教育中法律知识不足是护士法律知识缺乏的重要原因。

1.3 患者的维权意识增强：不少患者和家属不顾医疗服务属于特殊消费，把自己放在商品消费的位臵上，表现为过度维权。但大多数

护士忽视和缺乏法律知识，法律观念淡薄，不懂得维护护患双方的权益，特别是患方的权益。不懂得自己履行的义务职责与法律的关系，未将自己的工作责任与法律责任联系在一起，因此在护理工作中言行不慎、做事不讲方法，导致护理纠纷发生。

1.4 护士素质低、责任感不强：护理纠纷发生往往与护士的素质和能力有着直接联系。护理人员责任心不强、工作不细心是发生法律纠纷的主要原因之一。韩清萍对55起护理差错分析中发现，从事护理工作时间短者容易发生差错。主要是因为年轻的护士工作计划差，忙中出错，容易受到外界干扰，忙中凭印象治疗、护理。

1.5 护士证据意识差：张优琴对200名护士证据意识的调查发现护士证据意识仍薄弱，难以应对“举证责任倒臵”的新形式。护理文书是患者获得救治的真实记录，是患者病情的反应，是一旦发生医疗事故、纠纷处理中的法律依据。主要是依据记录的正确性，特别是涉及某些医患纠纷的案件时，医疗记录常常是支持医院、医生与护士最关键的证据。护理记录中存在的主要问题是：传统护理记录模式的缺陷，医护之间沟通不足导致护理病历与医疗病历记载不相符合口 以及护士自身素质不高，记录时表达欠准确或漏记、多记等，都使护理病历记录的证据作用大打折扣。

2.应对措施

2.1 加强法律法规的学习，强化法律意识：护理人员应积极主动地应用法律手段维护护患双方的合法权益，认真学习相关医疗法规，自觉规范护理行为，强化依法行医法规，自觉规范护理行为，强化依法行医观念。在不违背法律、法规、规章的基本原则，根据本单位情

况制定的用于指导规范护理行为的护理常规、规范。只要知法、懂法，才能依法、守法，并将掌握的法律知识应用到实践中去，尊重患者权利，并运用法律维护自身的合法权益。

2.2 加强工作责任心：随着护理工作范围的不断扩展和患者需求的提高，护士只有不断学习人文学科、心理学等知识，苦练操作技术，才能取得患者的信任和配合。在工作中严格执行各项查对制度、严格交接班、严格执行医嘱、定时巡视病房，认真执行各项操作规程，严格遵守劳动纪律，杜绝因疏忽而造成的医疗事故。树立以患者为中心、“患者至上”的服务理念。站在社会、患者的立场上进行换位思考，确立以患者满意为中心的质量标准，同时还应在服务中强调患者自我照顾能力即自身服务。把以患者为中心的宗旨贯彻于护理实践中，为患者提供全程的、全员的、全面的一流服务。

2.3 维护、尊重患者的权利：患者的生命健康授权法律保护，医生无权终止治疗，护士无权终止执行医嘱或对其停止实施护理。护士应尽最大努力、最大限度减轻患者的痛苦，挽救生命，维护患者的生命健康权，尊重患者的隐私权及知情权。由于护士与患者接触的机会最多、时间最长，护士在与患者交流中常可能会涉及患者的隐私。作为护理人员必须清楚自己的职业权限，应为患者的隐私保密，不议论隐私及擅自公开患者的健康状况。在进行护理操作时注意遮挡患者，尤其是在擦浴、导尿、更衣时。尽量告知患者目前的病情及预期进展，有无生命危险，目前所做的治疗和检查情况，诚实回答患者家属的提问。重视患者签字同意的权利，如输血同意书、术前同意书等，尽量让患者自己签字，如患者自己不能签字应让患者家属授权委托书。

2.4 规范护理文书：护理文书是严肃的法律性文件。我们应从法律角度规范护理文书的书写，必须遵照科学性、真实性、及时性、完整性，与医疗文件同步的原则，禁止漏记、错记、涂改、删除、丢失、主观臆造、随意纂改等。

2.5 加强护理人员的职业道德培训和强化自身素质修养：

在护理工作中，建立各种规章制度，改善护理人员的服务态度，树立以患者为中心的思想，满足患者的合理要求。在与患者的交往中，护理人员要真正做到热情、关心、同情，尊重人格、尊重患者的权利和利益，一视同仁。世界护理学会提出：护理工作中蕴涵着尊重人的生命、尊严和权利，而且不论国际、种族、血统、肤色、年龄、性别、政治或社会地位均获得同等尊重。要讲究语言的艺术性与技巧性，加强巡视和观察，对患者的需要给予及时的帮助，对某些患者过激的语言和行为，应心平气和地解释、安慰，以实际行动感化他们，增强患者对护理人员的亲切感和安全感，以提高护理人员在患者心目中的地位。

2.6 加强护理管理：在临床护理工作中，不仅要加强对护理人员的规范管理，更要严格落实各项规章制度及操作规程，进行有效的监督检查。护理人员必须严格按照操作规程为患者服务，牢固树立“患者第一”的服务意识，进一步提高医院的知名度，改进服务质量，增强患者及家属对医院的信任度，从而避免护患纠纷的发生。