在全县要素保障专题会上的发言(金融工作)

第一篇：在全县要素保障专题会上的发言(金融工作)

在全县要素保障专题会上的发言（金融篇）

县政府金融办

（2011年9月）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就金融工作作一简要发言。

一、“十一五”金融发展情况

“十一五”期间是我县金融业快速发展的重要时期。各金融机构紧紧围绕全县工作大局，勇于创新，真抓实干，不断拓展融资渠道，扩大信贷投放规模,强化金融服务功能，积极推进金融市场建设，金融业发展取得了显著成效。

（一）金融机构建立健全。狠抓引进金融机构工作，“十一五”期间新增银行业金融机构3家（中行、建行、成都银行）、保险支公司2家（财保寿险、新华寿险）、担保公司1家（创业融资担保公司）；新增ATM机50台和EPOS机560台，消除了全县金融服务空白乡镇。

（二）信贷规模快速扩张。2010年底，全县银行业金融机构存款余额96.39亿元、贷款余额33.02亿元，分别比2006年末新增51.06亿元、17.94亿元，分别增长112.64%、118.97%；2010年实现保费收入2.5亿元，提供风险保障1500亿元，是2006年的3倍，金融产业在为经济社会提供强力支撑的同时，自身也实现了大发展，行业地位不断提高。

2发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。“十二五”时期是我县深入实施西部大开发战略,全面建设小康社会承前启后极为关键的时期，也是我县金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展的重要时期。当前我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。

（一）两大挑战：

一是政策方面挑战。今年国家实施稳健货币政策，严把流动性总闸，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。同进,国家连续多次上调存款准备金率，贷款规模适度缩小，国家相继出台清理政府融资平台贷款等系列政策措施，预计信贷投放将逐步向常态回归，信贷结构调整势在必行，必将给我县更多的信贷投入形成压力。

二是金融业自身挑战。我县金融机构较少，总体信贷规模较小、审批权限较低。保险业总体规模不大、覆盖低。受产业政策等因素影响，部分规模小、实力弱的工业企业、房地产行业和负债较高的企业生存压力加大，资金链断裂风险有所凸显，民间高息借贷和非法集资现象仍然存在，金融安全整体形势不容乐观。

（二）两大机遇：

一是川渝合作示范区机遇。随着成渝经济发展规划上升到国家战略层面，必将出台一系列金融业方面扶持政策。省市在一些基础设施建设、重点项目布局等方面给予示范区适当支持，给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。

二是邻水加快发展机遇。县委、县政府提出一核两带三集群、建设川东强县发展战略，全县工业经济发展具备了一定的基础，入驻企业和在建企业较多，道路交通等基础设备正在加快建设，使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件，对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。全县的工业项目建设、交通等基础设施建设顺利推进，将吸引更多金融机构的入驻。

三、“十二五”金融发展工作

（一）工作思路

全面落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以健全现代金融体系为目标，以改革创新为动力，以优化金融发展环境为基础，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，不断健全金融组织体系、强化金融市场建设、完善金融服务功能、维护金融稳定，全面提升邻水金融业的整体实力和市场竞争力，并以此带动、促进相关产业发展。

（二）工作目标

——银行业：到 2015年末，全县银行业金融机构存款余额达到300亿元以上，贷款100亿元以上；资产质量逐渐改善，不良贷款率占比逐年降低并在5％以下；农村金融服务体系不断健全，农村金融服务功能进一步增强，农村空白乡镇金融服务问题基本解决；开放力度进一步加大，引进5家股份制商业银行和城市商业银行到邻水县设立分支机构。

——保险业：到2015年末，全县保险业保费收入达到6亿元，保险深度达到3%，保险密度达到550元。保险产品种类、市场发

6境建设领导协调机制。推动金融生态建设评估。深化信用户、信用村、信用乡镇、信用社区创建活动，完善社会守信激励、失信惩戒机制。严厉打击金融违法违规行为，依法保护金融资产产权，维护金融交易秩序，改善金融交易环境，降低金融交易成本。加强金融宣传教育，提升民众金融认知度。

四、当前工作

（一）主要问题

我县金融仍然存在信贷总量不大、信贷资源配置不足、中介服务不优、担保体系不健全、信用意识不强等问题。

1、行际信贷发展不平衡，贷款增速大幅回落。

截止8月，信用联社新增贷款2.47亿元、工行1.31亿元、农行1.02亿元、邮储0.50亿元，均实现了大幅增长，而农发行减少0.42亿元，行社发展极不平衡。1—8月贷款增速大幅回落，比去年同期低9.91个百分点。

2、信贷规模偏小，结构不优。

我县存贷规模偏小，占全市不到14.8%，与经济发展规模不相适应，金融对经济的支撑作用不突出。截止8月，我县存贷比仅33.53%，低于全市近5个百分点，低于全省近31个百分点。房地产开发及按揭贷款新增2.37亿元，占全县新增贷款60.61%，而中小企业贷款不到20%，信贷结构有待改善。

3、金融服务体系发展不完善。

近年来，我县虽引进了中行、建行设立分支机构，但股份制商业银行、村镇银行、资金互助社、小额贷款公司、证券公司营业部等金融机构仍为空白，现无一家上市公司，金融服务空白乡镇数量仍然较多，融资渠道单一。

4、金融生态环境有待优化。

金融涉诉案件多，金融胜诉案件执行金额回收率低；部分企业和个人贷款违约、逃废银行债务的行为时有发生，社会信用意识仍需加强；个别职能部门和中介机构仍然存在乱收费行为。

（二）工作举措

为确保全年目标任务完成，推动金融业持续健康发展，下步主要抓好以下工作。

1、继续保持银行信贷稳定增长

继续把引导各金融机构扩大信贷投放作为金融工作的重中之重来抓，搭建融资平台，协调银企关系，全年确保完成新增贷款7.5亿元。

2、建立健全金融服务组织

加大宣传和政策引导力度,力争引进一家银行业金融机构,积极对上争取，新组建一家小额贷款公司或担保公司，引进产权交易所1家，拓宽融资渠道。

3、大力改善金融生态环境

围绕创建“诚信政府、诚信企业、诚信金融、诚信社会”的目标，深入开展“中小企业诚实守信培植计划”和金融生态示范-

第二篇：在全省治超工作会上的发言

在全省治超工作会上的发言

**市治理车辆超限超载工作自2004年6月20日与全国同步启动，交通局作为全市治超工作牵头单位，在有关部门尤其是公路和公安部门的密切配合、通力协作下，始终坚持以科学发展观为指导，严格按照国家和我省治超工作领导小组的统一安排部署，全面开展治超管理和路面执法工作，确保了治超工作稳步推进，进一步巩固

和扩大了治超成果。回顾三年来的治超历程,主要做了一些工作:

一、基本情况

我市地处赣西边界，属于工矿城市，治超任务和工作压力比较大。但是，我市治超执法队伍是由平均年龄不足32岁、年富力强的人员组成，分别从运政队伍、路政队伍和交警队伍中择优借调过来，绝大部分都具有大专以上学历。治超执法工作实行路政、运政和交警三部门联合执法，全天候24小时四班三运转。

二、主要成效

我市通过部门联动，有序开展，已取得了预期的阶段性成果，确保了公路设施的完好和公路交通安全，维护了良好的车辆生产使用秩序和公路运输环境，有效推进了公平公正运输市场的建设。三年来，共检查疑似超限超载车辆376,920辆，其中超限车辆7,940辆，卸载货物5,890余吨，转运货物5,140余吨,恢复大吨小标车辆5,098辆，增加吨位6,560吨。目前我市的超限车辆已经控制在3%。在加大路面执法力度的同时，积极开展文明创建工作，检查站被共青团萍乡市委授予“青年文明号”称号，被湘东区委授予文明单位称号。在今年开展的民主评议政风行风活动中，我们认真完成好了规定动作，积极开展了“三项服务”等自选动作，获得了司乘人员和社会各界的一致好评。

三、主要做法

1、领导重视，联合执法。我市始终坚持地方政府负责，交通局牵头，其他部门指导协调，多方联合行动的治超工作机制。市政府分管领导、市治超领导小组组长经常深入治超一线检查指导工作；节假日经常去看望慰问坚守岗位的执法人员，同时帮助解决执法人员在工作和生活中遇到的困难和问题。交通、公路和公安三部门领导非常重视治超工作，经常下到执法一线检查治超工作。执法人员也能密切配合，分工协作，确保了治超执法工作有条不紊地开展。

为了确保检查站正常运转，检查站各种经费纳入了部门财政预算。因执法人员分别从运政、路政和交警三个部门借调过来，工资、福利都由原单位发给，为了使执法人员的工资、福利得到保障，市财政按每年2万元的经费补助标准拨给每个执法人员的原单位，令执法人员更加安心工作。

2、强化管理，秉公执法。我们交通局作为牵头单位，加大了对治超检查站的管理,逐步建立健全各项管理制度，出台了包括执法规范、工作制度和岗位职责三个大的方面，共计35项具体制度的《治超检查站管理手册》，制定执法人员月度百分制考核办法，坚持每月考核，并将考核结果通报相关单位。在检查站的醒目位置公开执法程序和相关规定，严格按照规定程序开展执法工作，全过程接受义务监督员和司乘人员的监督。同时，分别与执法人员签订廉政责任书，每人每年交纳2000元廉政风险抵押金，在年底进行考核兑现，有效地为廉洁执法上了双保险，确保了三年来没有发现任何违纪违法行为。

在秉公执法的同时，注重文明执法，积极开展“三项服务”活动，一是人本服务，通过加强队伍自身建设，不断提高执法人员的整体素质，对司乘人员做好相关法律法规的宣传解释工作；二是文明服务，在执法中做到“三先三有三个一”，即：“三先”为敬礼在先、同志称呼在先、出示证件在先；“三有”为在执法过程中做到有情、有理、有据；“三个一”是要求始终保持一张笑脸、做好一份案卷、送出一声祝福。三是满意服务，公开作出服务承诺、执法人员亮出身份，全天候、全过程接受社会各界的监督。规范卸驳载收费行为，确保车主司机的合法权益得到保障。

3、加强宣传，源头治理。我们在网上开辟了“治超专栏”，公开有关治超政策、组织机构等；每年邀请新闻记者深入治超一线，采访报道治超工作；积极开展专门宣传活动，发放宣传单20000多份，宣传手册10000余册；同时，组织执法人员深入厂矿企业宣讲治超政策和安全运输知识，在检测棚设立“治超政策咨询台”，热情接受广大司机、货主的政策咨询。较好地让社会各界和司乘人员了解了相关政策。我们进一步加强对货物和非法改装车辆源头治理力度，由市工商局牵头，地方政府配合，对于公路沿线的小煤场及货物分装场进行检查，未取得工商营业执照的，强行关闭；取得工商营业执照的，确保运输源头装载符合要求；由市工商局牵头，市交通局、公安局、质监局配合，加强对辖区内车辆改装企业、汽车维修企业的检查，全面了解掌握有改装资格和没有改装资格的厂家经营情况，彻底清理车辆非法改装和维修企业，严厉打击无证无照、超范围经营从事汽车拼装改装等违法行为。

三年多来，虽然做了

大量的工作，也取得了一定的成绩，但是治超工作任重道远。我们将以这次全省治超工作会议为契机，继续强化管理，加大路面执法力度，为创造公平公正的公路运输环境做出努力！

第三篇：在金融创安工作“回头看”座谈会上的发言

在金融创安工作“回头看”座谈会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

非常荣幸能够参加今天的座谈会议。根据会议安排，下面，我作一个简短的发言。我也谈不出什么新的观点，在这里，我只站在统计的角度，就我县经济金融工作谈一些粗浅的认识与想法，概括起来是四句话。不妥之处，还请批评指正。

第一句话，我县经济发展的基本面是好的。

近几年，我县经济保持稳中有进的增长格局。今年1-8月，全县地区生产总值增速达x%，增幅位居全市第四位，创历史最高水平。从供给层面看，三次产业协调发展。一是工业平稳较快增长。1-6月，全县实现工业总产值x亿元，同比增长x%，其中规模以上工业实现产值x亿元，同比增长x%。二是农业保持稳定发展。1-6月，实现农业总产值x亿元，同比增长x%。三是服务业加快发展。从需求层面看，需求支撑有所增强。一是固定资产投资较快增长。1-8月，全县完成固定资产投资x亿元，同比增长x%，其中房地产投资x亿元，同比增长x%；工业投资x亿元，同比增长x%；基础设施投资x亿元，同比增长x%。二是消费平稳增长。1-8月，实现社会消费品零售总额x亿元，同比增长x%。三是进出口增速回升。1-6月，全县进出口总额x万美元，同比增长x%，其中，出口x亿美元，同比增长x%。从结构层面来看,发展质量逐步提升。一是工业转型步伐加快。1-8月，全县规模以上工业实现新产品产值x亿元，同比下降x%。规模以上工业科技活动经费支出同比增长x%。二是投资结构不断优化。制造业投资和技术改造投资分别增长x%和x%。民间投资x亿元，同比增长x%，比国有控股投资快x个百分点。1-8月，全县实际利用内资x亿元，同比增长x%，完成全年任务的x%。三是两大收入稳步增长。财政收入平稳增长，全县实现财政总收入x亿元，同比增长x%；其中地方财政收入x亿元，同比增长x%。

第二句话，我县金融运行及保障的基本面是平稳的。

主要表现在以下几个方面：一是信贷投放保持平稳增长。截止8月底止，全县各项存款余额x亿元，同比增长x%，比年初增加x亿元，同比多增x亿元；各项贷款余额x亿元，比年初增加x亿元。金融机构整体盈利x亿元，与去年同期基本持平。全县不良贷款率仅为x%，较上年下降了x个百分点。存贷比达到x%，比去年提高x个百分点；新增贷款占新增存款的x%，贷款投放力度增强。二是金融支农支小的力度进一步加大。截至8月末，全县小微企业贷款增加x亿元，同比增长x%。制造业、批发零售业、商务服务业贷款分别增加x亿元、x亿元和x亿元，占全部新增贷款的x%、x%和x%。2010年，在全省首推农民工创业贷款，全县创业贷款总额达x亿元。20xx年，开展了“小额创业贷款加生猪养殖业”创新项目试点工作，xx养猪合作社及其社员在银行贷款余额x亿元，并在今年开展了“阳光信贷工程”试点。三是金融机构服务实体经济意识增强。各金融机构都做得很好，刚才大家也都讲了，我在这里就不多讲了。

第三句话，我县金融工作是积极主动有效的。

受国内外宏观经济金融形势影响，当前我县经济金融运行中也出现了一些问题，主要是宏观层面面临经济下行压力较大，经济金融领域的不稳定因素逐渐增多。面对这些困难和问题，县委、县政府和相关部门采取了一系列措施积极应对，确保了全县经济金融平稳运行。一是以弘扬诚信文化为主线，着力打造诚信政府；二是以社会信用建设为抓手，改善金融生态环境；三是以完善金融体系为核心，深化金融体制改革；四是以政府组织协调为主导，优化金融发展环境；五是以信贷产品创新为载体，发挥金融输血效应；六是以发展小微企业为支撑，优化金融资源配置；七是以方便群众为宗旨，提升金融服务质量。各乡镇（管理区）、各金融机构都为促进金融与地方经济的协调健康发展，采取了许多管用的办法和措施，取得了良好的成效。

第四句话：衷心感谢金融系统对统计工作的支持与配合。

县人民银行与各商业银行与统计局长期建立了信息共享的工作机制，县人民银行与各商业银行及时向统计部门如实提供全县金融运行情况，县统计局及时为县人民银行与各商业银行提供县域经济发展的动态信息，两者互通有无，建立了精诚团结的合作伙伴关系。在此，我谨代表县统计局表示衷心的感谢！并希望全县金融系统一如既往地支持统计工作，共同为全县经济发展做出积极贡献。县统计局将恪尽职守，充分发挥统计的信息、咨询、监督三大职能，为全县经济社会发展提供科学的决策依据，为全县金融创安工作提供良好的信息服务，同时，将进一步加强对全县金融创安工作的监督，防止弄虚作假、虚报瞒报等统计违法行为发生。

我的发言完了。谢谢大家！

第四篇：在金融学会年会上的发言

秘书长、各位会员：下午好！

拙作《国有商业银行开展混业经营之我见》经市人行金融学会推荐，发表于##年第#期《金融与市场》，后由市分行推荐，获##省城市金融学会二00四优秀课题成果三等奖，在今天这样一个学术气氛深厚，作文高手云集的场合来谈创作的体会，实在是令人汗不敢出，但作为学会的一名老成员，学会有命却是不敢不遵，我就这篇文章从立意到定稿的过程作个汇报。

我对混业经营的思考萌生于200０年，这一年新闻报道美国相继通过了《金融服务现代化法》和《金融服务现代化法（实施细则）》，正式废除了1933年《格拉斯。斯蒂格尔法》，从法律上确立了商业银行混业经营制，入世在即，我国银行业经营模式的现状是什么？有没有应对变革的能力？如何应对国际金融业的制度变迁？我开始围绕这几个问题着手收集银行业经营制度的相关资料。

从网上、学术报刊上了解到的知识进一步加深了我对混业经营的认识和理解，2001年7月人民银行颁布《商业银行中间业务暂行规定》，以部门规章的形式明确了商业银行可代理证券业务、代理保险业务，这从一个侧面说明我国的金融业也有了顺应时代潮流，探索混业经营的举措，也正是这一规定的出台，使我确立了自己的观点-----混业经营是大势所趋。

谋篇已得，布局先行，提出有意义的问题，找到合理有效的途径解决问题，拿出自己鲜明的观点，就是一篇研讨文章的精髓所在。如果说全能制银行是大势趋，但在80年代中期至90年代初，我国四大商业银行实际上已经进入过这一阶段，证券业务、信托投资业务、房地产本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.teniu.cc查看业务等等，为什么我们对混业经营的探索会浅尝辄止？而德国的合业经营经验得到了英法等国的效仿并成为潮流？ 对这一问题的提出与解答形成了文章的第一二部分，宏观上讲是因为当时我国对金融业的监管力度不够，全能制经营失控，微观上的表现就是发生在我们身边的违规经营，高息揽存，其影响至今仍在国有商业银行不同程度地存在。

我国分业经营体制确立于1993年，是在当时特定环境下符合自己国情的选择，但在21世纪，特别是加入世贸组织以后，个人金融客户的投资选择面明显增加，保险、证券等不断地分散着商业银行客户资源，定期存款占比从50%以上下降到20%，储蓄存款增幅下滑，上市公司从股市上募集资金而不完全依赖于银行的支持，由此银行收入来源减少，中间业务收入在国外银行业收入来源中的比重进一步增加，而我国银行业依然以结算手续费收入为主，其占比不足国外银行的三分之一，分业经营到底为我们带来了什么又制约了什么，针对这些制约混业经营能否一一化解，对这两个问题的思考形成了文章的第三四部分。经过广泛的资料收集和较长时间的阅读与思考后，我确定了文章的结构：从国际银行业经营制度的变迁到我国商业银行经营制度的变迁，从现阶段我国商业银行分业经营的局限性到实施混业经营解决分业经营的弊端。全文一蹴而就，完成后效仿古人放入抽屉冷处理，一周后再打开电脑看时，果然就发现了不足，西方发达国家的分业经营经过全能—分离----全能近一个世纪的探索，根据我国国情在1993年确立的分业经营原则不可能一朝废止，还应该有一个渐进的，相对长期的缓冲过程，从内部、外部创造一些必要的条件，否则就可能结出淮南为桔淮北为枳的苦果。因此，我在文章的最后加入了“国有商业银行实行混业经营的必要条件”一段。

班门弄斧谈完了这篇文章的写作过程，希望不是在浪费各位会员的时间。谢谢。

第五篇：在金融学会年会上的发言

秘书长、各位会员：下午好！

拙作《国有商业银行开展混业经营之我见》经市人行金融学会推荐，发表于##年第#期《金融与市场》，后由市分行推荐，获##省城市金融学会二0xx优秀课题成果三等奖，在今天这样一个学术气氛深厚，作文高手云集的场合来谈创作的体会，实在是令人汗不敢出，但作为学会的一名老成员，学会有命却是不敢不遵，我就这篇文章从立意到定稿的过程作个汇报。

我对混业经营的思考萌生于200０年，这一年新闻报道美国相继通过了《金融服务现代化法》和《金融服务现代化法（实施细则）》，正式废除了1933年《格拉斯。斯蒂格尔法》，从法律上确立了商业银行混业经营制，入世在即，我国银行业经营模式的现状是什么？有没有应对变革的能力？如何应对国际金融业的制度变迁？我开始围绕这几个问题着手收集银行业经营制度的相关资料。

从网上、学术报刊上了解到的知识进一步加深了我对混业经营的认识和理解，20xx年7月人民银行颁布《商业银行中间业务暂行规定》，以部门规章的形式明确了商业银行可代理证券业务、代理保险业务，这从一个侧面说明我国的金融业也有了顺应时代潮流，探索混业经营的举措，也正是这一规定的出台，使我确立了自己的观点-----混业经营是大势所趋。

谋篇已得，布局先行，提出有意义的问题，找到合理有效的途径解决问题，拿出自己鲜明的观点，就是一篇研讨文章的精髓所在。如果说全能制银行是大势趋，但在80年代中期至90年代初，我国四大商业银行实际上已经进入过这一阶段，证券业务、信托投资业务、房地产业务等等，为什么我们对混业经营的探索会浅尝辄止？而德国的合业经营经验得到了英法等国的效仿并成为潮流？对这一问题的提出与解答形成了文章的第一二部分，宏观上讲是因为当时我国对金融业的监管力度不够，全能制经营失控，微观上的表现就是发生在我们身边的违规经营，高息揽存，其影响至今仍在国有商业银行不同程度地存在。

我国分业经营体制确立于1993年，是在当时特定环境下符合自己国情的选择，但在21世纪，特别是加入世贸组织以后，个人金融客户的投资选择面明显增加，保险、证券等不断地分散着商业银行客户资源，定期存款占比从50以上下降到20，储蓄存款增幅下滑，上市公司从股市上募集资金而不完全依赖于银行的支持，由此银行收入来源减少，中间业务收入在国外银行业收入来源中的比重进一步增加，而我国银行业依然以结算手续费收入为主，其占比不足国外银行的三分之一，分业经营到底为我们带来了什么又制约了什么，针对这些制约混业经营能否一一化解，对这两个问题的思考形成了文章的第三四部分。经过广泛的资料收集和较长时间的阅读与思考后，我确定了文章的结构：从国际银行业经营制度的变迁到我国商业银行经营制度的变迁，从现阶段我国商业银行分业经营的局限性到实施混业经营解决分业经营的弊端。全文一蹴而就，完成后效仿古人放入抽屉冷处理，一周后再打开电脑看时，果然就发现了不足，西方发达国家的分业经营经过全能—分离----全能近一个世纪的探索，根据我国国情在1993年确立的分业经营原则不可能一朝废止，还应该有一个渐进的，相对长期的缓冲过程，从内部、外部创造一些必要的条件，否则就可能结出淮南为桔淮北为枳的苦果。因此，我在文章的最后加入了“国有商业银行实行混业经营的必要条件”一段。

班门弄斧谈完了这篇文章的写作过程，希望不是在浪费各位会员的时间。谢谢。